El portafolio de la deuda pública presentó deterioro en algunos indicadores de riesgo, como la proporción de endeudamiento frente al producto interno bruto (PIB), según el informe de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) al Congreso Nacional.En el análisis de la deuda pública mediante indicadores macroeconómicos, el informe se refiere a estadísticas de la Dirección General de Crédito Público (DGCP). Indica que según ese órgano del Ministerio de Hacienda, al 31 de diciembre del 2013, “Algunos indicadores de riesgo del portafolio de deuda pública del SPNF (Sector Público No Financiero) se deterioraron, como es el caso del coeficiente Deuda/PIB, y otros presentaron mejoras comparadas con la situación presentada a la misma fecha del año anterior, principalmente los relacionados con la solvencia y el refinanciamiento”. Del indicador de solvencia, el informe indica que la DGCP señaló “que la razón deuda pública del SPNF como porcentaje del producto interno bruto –Deuda SPNF/PIB—aumentó del 32.7% al 31 de diciembre del 2012 a un 39.5% al final de 2013”.
Agrega que en relación al riesgo de refinanciamiento, el indicador porcentaje de deuda a corto plazo disminuyó levemente, de 12.3% al terminar el 2012 a 11.6% del PIB al cierre del 2013, para una variación negativa de 0.80 del total de la deuda.
Maduración
El informe de la Cámara de Cuentas resalta que el tiempo de maduración de la deuda reportó un ligero aumento, al pasar de ocho años en el 2012 a 8.2 años en el 2013. En cambio, la deuda interna pasó de 4.6 años en el 2012 a 5.0 años en el año siguiente.
En relación al riesgo de mercado, dice que el indicador de deuda en moneda extranjera disminuyó de 73.5% a 72.7% de diciembre del 2012 a diciembre del 2013.
“El indicador de riesgo de mercado, porcentaje de deuda a tasa de interés variable, disminuyó de 31.3% al 31 de diciembre de 2012 a un 25.9% al 31 de diciembre de 2013”, dice la Cámara de Cuentas en su informe, un documento de 775 páginas, que contiene un detallado análisis de la ejecución presupuestaria estatal del año pasado.
En el capítulo dedicado a los indicadores macroeconómicos de la deuda pública, la institución fiscalizadora del Estado se refiere a la tasa de interés anual promedio ponderada de la deuda externa, indicando que tuvo un leve aumento, al pasar de un 3.6% a 3.7% del 31 de diciembre del 2012 al 31 de igual mes del 2013. En cuanto a la deuda interna, dice que ese indicador no presentó variación el año pasado.
El informe de la Cámara de Cuentas detalla que el portafolio de la deuda interna del sector público no financiero estuvo compuesto en un 76.6% por deuda en pesos (RD$270,783.3 millones), mientras que el restante 23.4% tuvo denominación en dólares estadounidenses (US$1,938.7 millones).
“La composición porcentual con respecto a los acreedores fue integrada por la banca comercial local, en un 25.5%, principalmente el Banco de Reservas; por bonos de recapitalización del Banco Central en un 37.4% y bonos de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), un 37.0%”, dice el documento.
Explica que en tanto, la deuda interna por tipo de tasa quedó estructurada en un 79% de interés fija, 19.9% a tasa de interés variable referida al sistema financiero local y el 1.1% indexada a la inflación del período.
Destaca, además, que al 31 de diciembre del 2013 por concepto de disminución de pasivos con proveedores se devengaron RD$3,375.70 millones, pagados en su totalidad.
Presupuesto contempló RD$59,452.4 millones
La Cámara de Cuentas precisa en su informe que en el presupuesto del 2013 se estipularon pagos para el servicio de la deuda interna del Gobierno central por RD$59,452.4 millones, de los cuales RD$18,021.0 millones fueron dispuestos para el pago de principal y RD$41,431.4 millones para pagos de intereses y comisiones. “Durante el citado período el Gobierno Central devengó pagos de servicios de la deuda interna por un monto equivalente a RD$56,706.4 millones”, indica y agrega que “por otra parte, los pagos realizados en el período a la banca comercial local y a los tenedores de bonos internos totalizaron RD$56,791.6 millones”, de los cuales RD$18,006.5 millones correspondieron a pagos de principal (amortización), RD$38,774.3 millones a pagos de intereses y RD$10.9 millones a pagos de comisiones. Refiere que el portafolio de la deuda externa del SPNF estuvo compuesto por diversas monedas extranjeras.
