Dos de las 31 instituciones que forman el Gobierno Central absorben el 59 por ciento del gasto en sueldos que paga el sector público centralizado.
Los ministerios de Educación y de Salud Pública consumieron el 41.18 y el 17.45 por ciento, respectivamente, del gasto estatal en nómina durante el primer semestre del año en curso.
El círculo de mayor gasto en sueldos del sector público lo completan los ministerios de Defensa y de Interior y Policía, con una ponderación respectiva de 7.77 y 5.83 por ciento.
Entre esos cuatro ministerios, que gastaron en sueldos en el primer semestre del 2015 un monto consolidado de RD$50,073 millones, ejecutaron el 71.86 por ciento del gasto salarial de las 31 instituciones que integran el Gobierno Central, que incluye además de todos los ministerios, a la Junta Central Electoral, la Cámara de Cuentas, el Poder Judicial, el Congreso, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Superior Electoral.
Según estadísticas colgadas por el Ministerio de Hacienda en su nueva presentación de su portal “Transparencia Fiscal”, en los primeros seis meses del año el gasto en nómina del Gobierno Central fue de RD$69,677.24 millones.
Por pensiones y jubilaciones el Gobierno erogó en el período analizado RD$12,083.27 millones, para consolidar un pago de nómina a empleados activos y pasivos por RD$81,760.52 millones.
Encabezando el ranking de mayor gasto en sueldos y salarios, el Ministerio de Educación erogó en ese período RD$28,694.54 millones en sueldos al personal activo y RD$2,653.74 millones para los pensionados. El pago de ese ministerio representó el 41.18% de la nómina global del Gobierno Central.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, en tanto, erogó en sueldos hasta el 30 de junio RD$12,165.5 millones para personal activo. Ese monto representa el 17.45 por ciento de la erogación total de la administración Central, por concepto de nómina.
Los ministerios de Educación y de Salud Pública concentran la mayor cantidad de empleados porque emplean, el primero, a los maestros del sector público, que son cerca de 90 mil, y el segundo, es el patrón de los médicos, enfermeras y paramédicos de los hospitales públicos.
Los Ministerios de Defensa y de Interior y Policía, tercero y cuarto respectivamente, en el ranking de mayor gasto en nómina del Estado, registran valores de RD$5,413.3 y RD$4,066.8 millones, para una ponderación de 7.77 y 5.83 por ciento, respectivamente, del pago global en salarios del Gobierno Central.
En pago de pensiones el Ministerio de Defensa erogó en los primeros seis meses del año RD$2,275.1 millones y el de Interior y Policía otros RD$1,563.01 millones.
La alta ponderación en pago de nómina que tienen esos dos organismos se debe a que a través del Ministerio de Defensa se registran los miembros de los institutos castrenses (Ejército, Fuerza Aérea y Armada) y por el de Interior y Policía, los miembros de la Policía Nacional, que son casi 30 mil efectivos.
En la posición número cinco está la Presidencia de la República, con un gasto en nómina acumulado al mes de junio de RD$2,692.9 millones, seguida del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, con RD$2,044.04 millones.
Otras dependencias estatales con pagos de nómina en cuantías medianas son el Poder Judicial, con RD$1,846.9 millones; la Procuraduría General de la República, con RD$1,528.9 millones; el Ministerio de Relaciones Exteriores, con RD$1,477.02 millones; la Junta Central Electoral, con RD$1,385.8 millones; el Ministerio de Hacienda, con RD$1,194.5 millones, y para cerrar el círculo de los pagos billonarios en nómina del primer semestre, el Ministerio de Agricultura erogó RD$1,005.2 millones.
El gasto en nómina de la Cámara de Diputados al mes de junio sumaba RD$902.3 millones y RD$1.0 millón en pensiones. El Senado destinó al pago de nómina en el período referido, RD$521.68 millones. El Tribunal Constitucional tuvo un costo de nómina de RD$279.01 millones. Los menores pagos en sueldos del Gobierno Central le correspondieron al Defensor del Pueblo y el Ministerio de la Juventud, con RD$34.05 millones y RD$82.69 millones, respectivamente.
La tercera menor nómina le correspondió al Ministerio de la Mujer, con RD$105.57 millones, la cuarta al Tribunal Superior Electoral (TSE), con RD$127.46 millones, la quinta al Ministerio de Administración Pública, con RD$156.7 millones pagados; la sexta al Ministerio de Energía y Minas, con RD$202.81 millones, y la séptima al Ministerio de Trabajo, con RD$215.53 millones.
Proyección de salarios es un 4.6% del PIB en 2015
En el presupuesto del año en curso, el Gobierno consignó RD$138,800.7 millones para pago de remuneraciones, monto que representa el 18.7 por ciento del gasto total contemplado para el año, que es de RD$529,316.1 millones, y el 4.6% del PIB. Sólo las transferencias corrientes se igualan, en cuantía y ponderación al gasto en remuneraciones en el sector público centralizado, analizado por clasificación del gasto.
Como proporción de los gastos corrientes, que constituyen el 69.4 por ciento de los gastos totales o lo que es lo mismo, del presupuesto, los salarios representan el 30.82 por ciento.
De todas las partidas que integran el Presupuesto, los gastos en salarios representan la parte menos inflexible de manejar. Son un gasto fijo que solo en situaciones muy extraordinarias, como una austeridad general, puede ser disminuido. Comparte esa condición de rigidez el componente de la deuda pública, que solo en cesación de pagos o por renegociación, puede obviarse su cumplimiento.
