Con presencia en 27 provincias del territorio nacional, las 673 empresas del ramo aportan 179,000 empleos
El sector zona franca de República Dominicana ha transitado ocho años de crecimiento continuo, expresado en cada una de las variables que pueden medirse.
Lo ha logrado, por ejemplo, en inversión instalada y acumulada, en exportación de sus principales productos, en parques operando y en empleos generados. De cada uno de esos aspectos habló ayer con detalles la directora ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), Luisa Fernández Durán, entrevistada en el Almuerzo Semanal de Multimedios de Caribe.
Llegó al encuentro reforzada de una importante cantidad de números y acompañada de Daniel Liranzo, subdirector ejecutivo de la institución, y de Yarisol López, encargada de Encadenamientos Productivos. De acuerdo con los datos ofrecidos, las áreas de naves ocupadas en zonas francas, entre 2011 y 2018, se han movido así: En 2011 había 30.1 millones de pies cuadrados, en 2012 la cantidad era de 30.4 millones y en 2013 se elevó a 33.8 millones de pies cuadrados. Para el año 2014 había más (34.9 millones de pies cuadrados), en 2015 el número era de 35.9 millones y para el año siguiente fue de 37 millones pies cuadrados. Los datos oficiales sitúan los pies cuadrados de naves ocupadas en el año 2017 en 37.3 millones y en el año 2018 había 39.5 millones, cerrando con un crecimiento de 5.9%, respecto al año anterior, cuando el crecimiento había sido de 0.8%.
El incremento general de las áreas de naves ocupadas mirando los años citados en su conjunto fue 31.5%. Si se echa el ojo a lo que viene ocurriendo en los primeros nueve meses de 2019, entonces el porcentaje es mayor. Las zonas francas están presentes en 27 de las 32 provincias del país y en total generan 179,000 empleos directos. A eso hay que sumar toda la cadena en torno a ellas.
Respondiendo a preguntas formuladas por el director de este diario, Osvaldo, Santana, quien dirigió el diálogo, la funcionaria del CNZFE indicó que hay 74 parques en operación. Eso significa que el pasado año cerró con 20 parques más que en el año 2011, cuando la cantidad era de 51. En 2012 el país tenía 53 parques de zona franca y en 2013 tenía 55. En el año 2014 poseía 60 parques, en 2015 un total de 65 y en 2016 un total de 68. En 2017 finalizó con 71 parques en plena operación. Actualmente hay 673 empresas del ramo, distribuidas en los parques citados.
Cuando el presidente Danilo Medina se comprometió en su primera gestión (2012-2016) con la creación de 400 mil empleos en cuatro años, el sector zona franca garantizó que podía aportar 100,000 de esa cantidad prometida por el mandatario. “La cifra fue superada por mucho”, aseguró ayer Luisa Fernández.
La segmentación actual -según el tipo de actividad- en el sector está de la siguiente manera: servicios ocupa el 21.8%, confecciones y textiles representa o agrupa el 15.2% del total, productos médicos y farmacéuticos representa el 4.9%, tabaco y derivados 12%, el área calzados y sus componentes el 3.9%, productos agroindustriales 8.5%, las dedicadas a comercialización 7.7% y “otros rubros” el 26%. De todos, el de mayor crecimiento en exportación ha sido en casi dos lustros el de productos médicos y farmacéuticos, seguido de confecciones y textiles, de acuerdo con las informaciones que maneja Fernández Durán. La funcionaria conoce el tema al dedillo. Lleva 15 años en el CNZFE, pero antes laboró en el antiguo Cedopex (Centro Dominicano de Promoción de Exportación), que actualmente es el Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana (CEI-RD). “Lo único que he hecho en la vida entera es promover las exportaciones”, expresa, con cierto dejo de satisfacción.
El día 12 de agosto de este año el presidente Danilo Medina le concedió la condecoración de la Orden del Mérito de Duarte, Sánchez y Mella en el Grado de Caballero, reconociendo los aportes y servicios a la sociedad como profesional y funcionaria del Estado dominicano.
La distinción le fue otorgada mediante el decreto número 283-19, dado a conocer en la celebración de los 50 años de las Zonas Francas.
“Ese día lloré”, rememoró ayer, cuando se habló del tema. Poco antes aseguró que República Dominicana está de moda, en referencia al interés que muestran los inversionistas por instalarse en este territorio. “Pero eso no es casual”, dice Luisa Fernández. “Lo hacen tomando en cuenta la posición geográfica que tiene el país y otros puntos fundamentales, incluyendo el de la seguridad jurídica y el clima de inversión vigentes”.
En 2018 el mayor número de empleos lo generó la confección y textiles, con un total de 41,370, representando el 24.1% de la mano de obra total. Le siguió tabaco y sus derivados, con 29,831 empleos (17.4%), servicios, con 28,063 empleos (16.3%), productos médicos y farmacéuticos, con 23,698 (13.8%) y calzados y sus componentes, con 11,965 empleos, para un 7%. El resto de los empleos es generado por otras actividades.
Las informaciones suministradas por Daniel Liranzo indican que las empresas de zona franca en la región Norte de República Dominicana generan el 41.8% de del total de empleos, mientras que las ubicadas en el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo generan el 28.8%. Las que están ubicadas en el Sur son responsables del 15.3% y las situadas en la región Este aportan el 14.2%.
El subdirector del CNZFE explicó que el 71.1% de los empleos está concentrado en la categoría de obreros, el 20.6% en la categoría de técnicos y el 8.2% restante es personal administrativo. En las empresas zonafranqueras el porcentaje de empleos entre los géneros femenino y masculino va casi parejo. 50.4% es femenino y el 49.6% masculino.
En sentido general, los empleos en zonas francas, partiendo del tipo de administración de los parques donde operan las empresas, están distribuidos de la siguiente forma: el 54% se genera en empresas privadas, el 18% en zonas francas especiales, el 15% en empresas públicas y el 13% en empresas mixtas, según los informes del CNZFE.
Pagos por servicios
Las empresas hacen pagos por servicios, que son aquellos a instituciones públicas y privadas para cubrir los servicios que reciben de las mismas. Dentro de ese contexto, se recogen los aportes al Sistema Dominicano de la Seguridad Social (TSS), al Sistema Eléctrico Nacional, al Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep), a las compañías de telecomunicaciones y al servicio de suministro de agua. En el año 2018, según los números ofrecidos por Luisa Fernández, las empresas pagaron un total de RD$12,753.6 millones por concepto de los referidos servicios. En detalle, esos pagos se distribuyeron así: seguridad social, RD$7,098.4 millones; energía eléctrica, RD$4,333.4 millones; telecomunicaciones, RD$829.3 millones; Infotep, RD$336.8 millones; y en pago por suministro de agua, RD$155.7 millones.
2018, un año dinámico y se aprobaron otras 56
En 2018 el CNZFE aprobó 56 nuevas empresas, las cuales proyectaron crear 5,166 empleos directos, realizar inversiones por US$82.1 millones y generar divisas por US$52.4 millones. La actividad con mayor número de empresas aprobadas fue la de servicios, con 17 empresas; le siguió la actividad de comercializadoras, con 10; confecciones y textiles, con nueve; tabaco y derivados, con cuatro; metales y sus manufacturas, con cuatro empresas; productos agroindustriales, recilaje y clasificación, calzados y sus componentes y cartón, impresos y papelería, con dos empresas cada una.
En esas nueve actividades se concentró el 92.9% de las empresas aprobadas. Si se analiza sobre las empresas aprobadas entre 2017-2018, se puede notar que el sector servicios continúa como la actividad de mayor crecimiento en cuanto al número de empresas aprobadas. Con esas 56 nuevas empresas aprobadas, se evidenció el dinamismo que conserva el sector zonas francas en la economía, dijo Luisa Fernández, quien defiende “a capa y espada” los incentivos fiscales para el sector.
Estados Unidos sigue a la cabeza; detrás está la RD
Al cierre de 2018 la inversión acumulada de las empresas de zonas francas era de US$4,977.8 millones, para un aumento de 11.3% respecto a 2017. El país con mayor inversión es EE.UU, con 39.9% (US$1,987.6 millones); le sigue República Dominicana con 22.4% (US$1,113.7 millones); Reino Unido con 8.2% (US$408.2 millones); Canadá con 4.5% (US$221.6 millones) y Alemania 3.5% (US$171.8 millones). El restante 21.6% (US$1,074.9 millones), se distribuye entre 38 países.
Respecto de las actividades económicas que concentran mayor volumen de la inversión en el sector, pueden destacarse: productos médicos y farmacéuticos, 27.3% (US$1,358.7 millones); tabaco y derivados, con 20% (US$995.9 millones); confecciones y textiles, con el 14.5% (US$722.1 millones); servicios, con el 7.7% (US$382.0 millones); productos agroindustriales, con 6.0% (US$298.0 millones); calzados y sus componentes, con el 4.2% (US$211.0 millones); metales y sus manufacturas, con el 3.0% (148.6); artículos de plástico, con el 2.6% (US$129.7 millones); y productos eléctricos y electrónicos, con el 2.4% (US$120.9 millones).
Fue mediante la Ley 299, del 23 de abril de 1969 que se establecieron de manera definitiva las zonas francas en República Dominicana. Mediante la clasificación “A” de esa ley se permitió la instalación de las empresas bajo ciertos requisitos y preferencias de tipo fiscal y arancelario.
