Ingresos suben con impuestos básicos rezagados

El Gobierno está recorriendo a un buen ritmo su programa fiscal, acumulando niveles por encima de sus metas de ingresos, pero con sus principales impuestos con un comportamiento por debajo de lo esperado.

El Gobierno está recorriendo a un buen ritmo su programa fiscal, acumulando niveles por encima de sus metas de ingresos, pero con sus principales impuestos con un comportamiento por debajo de lo esperado.Hasta los primeros cinco meses del año, el comportamiento de los ingresos fiscales corrientes sumaban RD$175,017.7 millones, con un nivel de ejecución de un 102.3 por ciento. Ese comportamiento estuvo influenciado por una ejecución equivalente al 101.5% de los ingresos por impuestos, que acumularon un balance de RD$168,785.1 millones.

No obstante el balance global con un nivel superior al esperado por las proyecciones del Ministerio de Haciendas, dos de las principales figuras sobre las cuales descansa el aparato recaudatorio estaban por debajo.

El Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), que con un aporte cercano al 25% de los ingresos tributarios es la espina dorsal del sistema impositivo dominicano, tuvo un cumplimiento de un 97.5% en su componente interno, mientras que en la versión externa, que es la cobrada en Aduanas a las mercancías importadas, se cumplió en un 105 por ciento. En las dos fases de aplicación, el ITBIS tuvo una ejecución equivalente al 100.4% del estimado, que en términos absolutos representaron RD$52,965.8 millones, de los cuales el aplicado a los bienes y servicios de origen interno aportó RD$33,582.0 millones, y la aplicación en Aduanas fue responsable de RD$19,383.8 millones.

Combustibles

La otra fuente importante de recaudación que estuvo por debajo del estimado en los primeros cinco meses del año fue la de los impuestos a los combustibles, que desde que fue iniciada en el sistema tributario dominicano en el año 2000, se ha convertido en uno de los principales soportes del Presupuesto.

En sus dos estructuras legales, que son las leyes 112-00, que crea un impuesto específico a los combustibles fósiles, y la 557-05, que estableció un impuesto ad valorem, los gravámenes a los derivados de petróleo aportaron en los primeros cinco meses del año RD$19,200 millones, frente a un estimado de RD$20,300 millones. Los ingresos ejecutados en esas dos figuras alcanzaron el 93.5% en la ley 112-00 y el 97.0% en la ley 557-05.

En forma global, los ingresos por impuestos se ejecutaron en el período enero-mayo del año en curso en un 101.5%, al percibir el Gobierno un monto absoluto de RD$171,366.8 millones, frente a un estimado de RD$168,785.1 millones.

El mejor desempeño global se reflejó en la familia de los impuestos sobre los ingresos, que reportaron una ejecución de un 111.4%, con un monto efectivo de recaudación por RD$61,994.2 millones y un estimado de RD$55,649.5 millones.
Ese superávit fue impulsado por un holgado desempeño del componente de los impuestos sobre los ingresos a las empresas y otras corporaciones, que aportaron RD$39,314.6 millones, frente a un estimado de RD$31,484.3 millones. Ese componente alcanzó una ejecución equivalente al 124.9% del estimado para el período. En cambio, el componente impuestos sobre la renta de las ´personas físicas no cumplió su cometido y quedó en una ejecución de solo el 98.2% del estimado, que era de RD$14,462.3 millones y solo recaudó RD$14,195.9 millones. También quedaron por debajo de las proyecciones las recaudaciones fundamentadas en impuestos sobre la propiedad, que se ejecutaron de un 93.3% del estimado, con RD$7,711.9 millones, frente a un estimado de RD$8,267.2 millones.

Las recaudaciones por impuestos sobre el comercio y las transacciones sobre comercio exterior se ejecutaron en un 86.2% de las previsiones. Se ejecutaron RD$10,324.8 millones, frente a un estimado de RD$11,974.3 millones.

Selectivos a bebidas y tabaco en alzas

Por otra parte, los impuestos selectivos a las bebidas y al tabaco, que se esperaba sufrieran una drástica merma, por las alzas de la reforma fiscal del 2012, reportaron alzas importantes en los primeros cinco meses del año. Las recaudaciones por esos impuestos superaron las proyecciones. En el caso del impuesto selectivo a las bebidas alcohólicas, las recaudaciones ascendieron a RD$7,796.7 millones, frente a un estimado de RD$7,214.5 millones y una ejecución equivalente a un 108.1%. En tanto, el impuesto selectivo al tabaco y los cigarrillos aportó RD$1,865.6 millones, y el Gobierno había estimado recaudar RD$1,621.5 millones, por lo que el resultado final reportó una ejecución del 115.1%. El impuesto selectivo a las telecomunicaciones, con nuevo alcance a partir de la reforma tributaria, se quedó corto en las proyecciones de recaudación, al cumplirse solo el 89.7%. Recaudó RD$2,448.6 millones, de un estimado de RD$2,728.7 millones.

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