En los primeros dos cuatrimestres del año corriente, el ritmo de ejecución de los ingresos fiscales ha mostrado una velocidad mayor a la que el Gobierno había proyectado.
Le ha creado un espacio de recaudación más holgado que el previsto en las proyecciones originales del Presupuesto General del Estado 2021.
La realización de los ingresos presupuestados por el Gobierno para el 2021 ha caminado a un ritmo favorablemente mayor que el calendario fiscal, según una comparación de la ejecución en los primeros 239 días del año, que representan el 65.47 por ciento del tiempo completo. Para esa fecha, según un resumen de la Dirección General de Presupuesto, el nivel ejecutado de ingresos equivalía al 74.05 por ciento del estimado para el período completo.
En relación a los gastos, la comparación era inferior al transcurrir del tiempo, pues el nivel de ejecución al 30 de agosto equivalía al 60.09 % del estimado para el año completo, pues fue de RD$891,378.8 millones. El monto gastado hasta esa fecha acumulaba RD$535,649.7 millones. Del lado de los ingresos, donde se reporta la mayor celeridad en la ejecución presupuestaria, el monto realizado sumaba RD$552,702.1 millones, frente a un estimado total para el período completo de RD$746,313.8 millones.
Las cifras provisionales al 30 de agosto son globales y abarcan ingresos, gastos y financiamiento. La Digepres tiene, sin embargo, un coarte más detallado de las diferentes partidas presupuestarias, del 1 de enero al 27 de agosto pasado.
Los ingresos de capital reflejaban un pobre desempeño de ejecución, alcanzando apenas un 7.89 % del monto asignado para todo el período en el Presupuesto 2021. Por la naturaleza de los ingresos de capital, mayormente asociados a la venta de activos estatales, se estima que la meta planteada no será alcanzada. El monto proyectado fue de RD$89,147.6 millones, y al 27 de agosto solo se había obtenido un monto acumulado de RD$7,036.3 millones.
La ejecución del financiamiento contemplado para el presupuesto 2021 se comportaba en forma similar al desempeño del calendario. Al 27 de agosto se había ejecutado el 61.91 % del estimado total, con RD$180,501.6 millones tomados en financiamiento, de una proyección de RD$291,528.5 millones.
El renglón de los gastos en sentido general marchaba ligeramente rezagado con relación al avance del tiempo, pero era más lento en los gastos de capital, la plataforma de las inversiones públicas.
Para el 27 de agosto pasado, el monto total ejecutado de gastos devengados era de RD$533,985.4 millones, monto que representaba el 59.90 % del valor proyectado para el período completo, unos RD$891,378.8 millones. Los gastos se devengan cuando se genera la obligación, aunque necesariamente no se haya pagado.
Particularidades
De los gastos totales, a la clasificación “gastos corrientes” les correspondieron RD$596,494.8 millones, que representaban el 64.62 % de la programación total para el año en esa categoría de gastos, que son RD$768,220.8 millones.
En el caso de los gastos de capital, donde se registra el gran atraso, el monto registrado al 27 de agosto era de RD$37,490.5 millones, para una proporción de ejecución del 30.44 % del monto total presupuestado para el período completo, unos RD$123,158.0 millones. Para cubrir ese monto, el Gobierno deberá gastar en los últimos cuatro meses del año unos RD$85,667.5 millones.
Lo pagado por intereses de la deuda en ejecución
En los gastos vinculados a la deuda pública la ejecución iba ligeramente por debajo del tiempo calendario. Esos gastos tienen fechas fijas de pagos, tanto en los intereses como en amortizaciones y tradicionalmente hay entre septiembre y fin de año compromisos de pagos elevados. Hasta la fecha del corte del informe preliminar de la Digepres, el monto pagado por intereses de la deuda era de RD$108,530.5 millones, para un 58.81 % de la previsión total del 2021, que son RD$184,836.1 millones.
