Gobierno pone fin al “infame” peaje sombra de Samaná

El presidente Luis Abinader hizo el anuncio a través de una cadena nacional de radio, televisión y redes sociales.
El presidente Luis Abinader dijo que acordaron pagarles US$410 millones y el Estado ahorrarse US$1,500 millones 

 

El Gobierno dominicano llegó a un acuerdo con la concesionaria Autopista del Nordeste para poner fin, antes de tiempo y sin el riesgo de ir a un proceso arbitral internacional, el denominado peaje sombra que le ha costado al Estado más de 26 mil millones de dólares en los últimos trece años.

“Me complace informarles que en el día de hoy el Gobierno dominicano ha llegado a un acuerdo amigable para la terminación del contrato de concesión de la Autopista de Samaná”, fueron las palabras del presidente de la República, Luis Abinader, durante un mensaje difundido anoche en cadena nacional.

Abinader explicó que la administración del peaje que tenía el consorcio hasta el año 2038, ahora pasará a manos del fideicomiso estatal RDVial y que el Estado pagará la suma de 410 millones de dólares para finalizar el contrato de concesión, por lo que esto le generará un ahorro de aproximadamente 1,500 millones de dólares.

De igual manera, refirió que ese monto es, aproximadamente, lo que habría que pagar por peaje sombra en los próximos cuatro años y 4 meses, sin contar lo que generarían los peajes una vez hayan sido transferidos al fideicomiso estatal RD Vial.

“También me satisface anunciarles que el Gobierno ha decidido, con efectividad al 1ro de enero del 2022, reducir en promedio un 20% del costo del trayecto comprendido desde la autopista Las Américas a Samaná, para beneficio de las comunidades aledañas y de la ciudadanía en general. Habrá ahorro para las arcas del Estado y para los bolsillos de los dominicanos”, puntualizó.

Enfatizó que han pagado el mal acuerdo que otros hicieron, pero que han gestionado, negociado y ejecutado una solución que permite liberarse de una pesada y desproporcionada carga, lo cual permitirá atender otras prioridades de infraestructura vitales para el desarrollo económico del país.
“Con el dinero de los dominicanos no se juega. Se los dije a ustedes cuando tomé posesión y ahora se lo recuerdo a todos. No hay peso, contrato o gasto que no esté bajo la lupa de este Presidente”, destacó en su alocución.

 

Cuándo entrará en vigencia

El Presidente no especificó a partir de qué fecha entrará en vigencia el acuerdo arribado con la concesión vial Autopistas del Nordeste y Bulevar Turístico del Atlántico, a manos de las empresas de capital colombiano Autopista del Nordeste S.A. y Boulevard Turístico S.A. En el proyecto de presupuesto general del Estado para 2022 fue contemplado un monto de RD$4,652,595,981 para el peaje sombra.

En marzo de este año, el Poder Ejecutivo solicitó una opinión consultiva al abogado Emmanuel Esquea Guerrero respecto a la negociación que tiene el Estado con el referido consorcio y este recomendó enviar el expediente al Ministerio Público y se procure la autorización de un juez para que el Estado ocupe y controle dicha vía.

“Ese es un expediente que trasunta, como dicen en el campo, un manejo doloso que pudiera ser delincuencial, pero eso le correspondería ya al Ministerio Público a través de investigaciones que yo no pude hacer porque no tenía esa facultad de determinar ahí si hubo o no un acto de corrupción, lo cual yo no dudo”, dijo el abogado.

En el informe refiere, además, que el Estado ha estado pagando un IMG “sin tener ninguna obligación jurídica” que lo justifique, pues aunque el contrato menciona un anexo en el que se establecía ese pago, y en otro anexo se ratificó, dichas obligaciones “no se formalizaron porque el Congreso no aprobó dichos anexos”.

En el informe “Autopsia fiscal: evaluación de los gastos e ingresos del Gobierno dominicano para garantizar derechos”, publicado por Oxfam en República Dominicana se señala que el subsidio por peaje sombra es uno de los proyectos más costosos en los que ha incurrido el Gobierno dominicano en toda su historia debido a que su costo ascendió a RD$3,566.9 millones en el año 2019, un incremento del 38% con relación al año anterior.

El contrato de construcción de las autopistas establece que la empresa encargada de su construcción y administración, la llamada Autopista del Nordeste, S.A., financiaría de forma directa el 80 % del costo total de la obra, a cambio de que pudiera recaudar el 100 % de los peajes en ambos trayectos por 30 años ininterrumpidos.

El Ingreso Mínimo Garantizado o “Peaje Sombra” se paga en dólares y su objetivo es cubrir a la empresa concesionaria de cualquier déficit de tráfico vehicular con relación a lo previsto, a fin de que obtenga la tasa interna de retorno que persigue con su inversión.

Para este 2021, exigía el pago de RD$7,000 millones algo que el Presidente dijo que es “inaceptable”.

Inicios y modalidad del controversial contrato

El contrato con la concesionaria —primero representada por Boulevard Turístico del Atlántico C. por A. y luego por Autopista del Nordeste— se firmó durante el gobierno de Hipólito Mejía, pero cambió varias veces (a través de actas de acuerdo) durante el gobierno de Leonel Fernández: en el 2007 se fijó la tasa interna o peaje sombra para “el equilibrio financiero del proyecto”.

Fue inaugurada el 12 de diciembre de 2008, completa casi en su totalidad. Su construcción tuvo un costo superior a los US$151.845 millones; su operación implica una inversión anual de US$l.930.960 y un mantenimiento que cuesta US$83,789.549 por los 30 años de la concesión, según indica el contrato. La estructura básica de financiación fue la emisión de documentos de deuda privada por parte de la empresa concesionaria en el mercado de los Estados Unidos de América a una tasa de interés anual de 9.39 % y un plazo de 18 años.

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