Al Gobierno se le está agotando el tiempo para cubrir su meta de gasto de capital para el año 2021. Al cierre de octubre, que representaba el 82 % del calendario del año en curso, la ejecución del gasto de capital representaba apenas el 41.58 % del monto ajustado hacia la baja para el período.
La brecha entre planeación y ejecución es más amplia si se compara con el monto original de gastos de capital proyectado por el Gobierno en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2021, diseñado a mediados del 2020 y remitido al Congreso en el último trimestre de ese período.
De un monto reformulado de RD$ 131,355.2 millones, al 29 de octubre el Gobierno había ejecutado RD$54,623.1 millones, quedándole pendiente por realizar RD$76,732.1 millones, una cifra difícil de ejecutar para un período de dos meses, debido a que tendría el Gobierno que gastar en promedio más de 38 mil millones mensual en noviembre y diciembre. Ese monto es más del 50 % del gasto total de un mes.
Ejecución del gasto
El promedio de gastos de capital de los primeros diez meses del año fue de RD$5,462.3 millones, y para cumplir el balance pendiente tendría que destinar una media de RD$38,231.5 millones.
En sentido general, la ejecución del gasto refleja una especie de control que ralentiza la programación, frente a los ingresos que marchan a un ritmo mayor que las proyecciones. A la fecha del corte, los ingresos se habían ejecutado en un 89 % y los gastos en un 72 %. Los gastos corrientes llevaban a la fecha de referencia una proporción de ejecución de un 74 %. Las operaciones de capital en forma global están ralentizada porque los ingresos de capital se cayeron estrepitosamente, tanto en las proyecciones originales (RD$89,147.6 millones) como en las reprogramadas (RD$12,173.4 millones). De este monto se habían ejecutado al 29 de octubre RD$8,777.6 millones, igual al 72 % del valor reestimado. En el segundo semestre del año la velocidad de los gastos de capital ha mejorado ligeramente, rondando entre 8 y 10 % de los gastos totales.
En un informe correspondiente a los tres primeros trimestres del año, la Dirección General de Presupuesto dijo que durante el período enero-septiembre 2021 hubo una ejecución de RD$12,979.4 millones en inversión pública, la cual fue destinada principalmente a la región Ozama o Metropolitana por RD$5,027.6 millones (38.7 %), a la región Cibao Norte por RD$2,272 millones (17.5 %), a la región Cibao Nordeste por RD$1,530 millones (11.8 %) y a la región Valdesia por RD$1,042.2 millones (8.0 %).
Gastos de capital se aceleran desde julio
De los recursos ejecutados durante los primeros nueve meses del año en gastos de capital (RD$45,620.7 millones), RD$18,799.8 millones (41.2 %) fueron devengados en el período julio-septiembre, con una ejecución del 55.1 % de lo programado para el trimestre (RD$34,135.8 millones); desglosados principalmente en transferencias de capital otorgadas por RD$7,723.8 millones (41.1 %), construcciones en proceso por RD$6,135.1 millones.
