En los primeros siete meses y ocho días de ejecución el Gobierno consumió el 47.59 por ciento del Presupuesto General del Estado 2022 en pago de intereses de la deuda pública y en transferencias corrientes, principalmente subsidios.
En las dos partidas, que representan importantes volúmenes de gastos corrientes, el valor erogado entre el 1 de enero y el 5 de agosto en curso ascendió a RD$304,874.5 millones de un gasto total en ese período por RD$640,452.62 millones. El monto mensual para las dos funciones promedió RD$39,086 millones, para una media diaria de RD$1,302.8 millones de gastos en intereses y transferencias corrientes.
El gasto en transferencias corrientes representó un promedio diario de RD$858.21 millones, mientras que la media para el pago de los intereses de la deuda pública fue de RD$579.85 millones.
Solo para el pago de los intereses de la deuda el Gobierno destinó RD$122,933.14 millones, monto que representó el 63.66 por ciento del gasto programado por ese concepto para el año completo, que son RD$193,105.78 millones.
Del gasto total del período analizado, los intereses de la deuda representaron el 19.19 %. En el caso de las transferencias corrientes otorgadas, el monto fue de RD$181,941.376 millones, suma que representó el 28.40 por ciento del gasto total del período analizado. Del valor consignado en el Presupuesto 2022 para transferencias corrientes durante el período completo, que son RD$279,178.97 millones, el valor ejecutado representa el 65.17 por ciento del programado.
Las transferencias corrientes son las asignaciones que hace el Gobierno a distintas instituciones, incluyendo las entidades sin fines de lucro que reciben fondos públicos, para gastos corrientes. También se registran en ese concepto los subsidios convencionales que concede el Gobierno por diferentes conceptos, como el eléctrico y ahora a los combustibles.
Una “tabla dinámica” de la ejecución del gasto del Gobierno Central del 1 de enero al 5 de agosto, con registro al 8 de agosto, refleja el nivel de materialización del Presupuesto 2022, en sus diferentes partidas y funciones.
El listado revela una sobre ejecución en la partida registrada como “otros gastos corrientes”, la cual se proyectó para el año completo con un monto de RD$307,47 millones y al 8 de agosto registraba RD$572.98 millones, para una ejecución del 186.74 % de la proyección.
También incluye una partida no contemplada en el presupuesto original, “Subvenciones otorgadas a empresas”, la cual llevaba una asignación ejecutada de RD$1,054.93 millones, partida que se estima corresponde a los subsidios concedidos por el Gobierno para harinas, arroz y pollo, dentro del programa de emergencia para enfrentar los altos precios provocados en alimentos por el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania.
Figura como partida importante de gastos corrientes, la definida como “prestaciones de la seguridad social”, que llevaba una ejecución ascendente a RD$29,645.10 millones, de una estimación para el año entero por RD$56,464.49 millones.
División del gasto
En forma global, los gastos mayoritarios fueron los corrientes, con una ejecución ascendente a RD$591,133.55 millones, de una proyección de RD$905,574.3 millones. Los gastos de capital mostraban rezago en su ejecución, con un monto realizado de RD$56,516.9 millones, de una proyección de RD$140,706.4 millones para el año completo. Con el 59 por ciento del calendario del 2022 cumplido, los montos de capital ejecutados equivalían al 40 por ciento del monto presupuestado.
Dentro de los gastos de capital, los mejores desempeño corresponden a construcciones en proceso, que reflejaban una ejecución valorada en RD$13m467,82 millones de una proyección ascendente a RD$33,202.93 millones.
Los activos fijos, que representan lo que en economía se denomina formación bruta de capital fijo, registraban el mayor monto ejecutado en gastos de capital, con RD$20,702.87 millones, de una proyección de RD$61,017.82 millones.
En “activos no producidos” se registraba a la fecha del corte una ejecución por RD$5.42 millones frente a una estimación de RD$26.35 millones.
Por transferencias de capital se registraba una ejecución ascendente a RD$21,169.96 millones, casi la mitad de la proyección para el año completo, que asciende a RD$42,703.14 millones.
Los gastos de consumo, que son el grueso del presupuesto del Estado, porque es el concepto en el que se registra la nómina pública y las compras de bienes y servicios, reportaba un nivel de ejecución del 59.03 por ciento del estimado para el período completo.
Conceptos que surgieron
En la parte del gasto atada al financiamiento presupuestario también surgieron conceptos que no tenían asignaciones previstas en el diseño, pero que en la ejecución registran cifras. Uno de esos conceptos es el de “importes a devengar por descuentos en colocaciones de títulos valores, que en el listado de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) cortado al 5 de agosto figura con un monto de RD$802,238,732.9
El registro figura en el título “Aplicaciones” financieras, donde se contabilizan los componentes presupuestarios del lado de los gastos. Cuando se trata de ingresos, el título es fuentes financieras.
Otra cifras importante ejecutada y que no tenía previa proyección fue la denominada “primas en recompra de títulos y valores”, que registra un gasto ascendente a RD$5,073,047,157.6.
También hay registros en los conceptos “disminución de pasivos”, con un gasto registrado a la fecha de corte del informe, ascendente a RD$30,203,561,815.3, que equivale al 37.98 por ciento del monto proyectado para el año completo, unos RD$103,232,644,720.
Asimismo, por el incremento de activos financieros se proyectó un gasto para el año completo por RD$6,051,954,592 y al 5 de agosto se había ejecutado un monto de RD$4,240,223,321.2, que representa el 70.08 por ciento.
