La Fuerza de eliminión de pandillas (GSF) fue aprobada tras una votación en la que 12 países respaldaron la resolución, mientras que China, Rusia y Pakistán se abstuvieron. Ningún miembro votó en contra. La decisión marca el fin de la MSS, cuyo mandato expiraba esta semana y que apenas logró reunir 970 integrantes frente a los 2,500 previstos.
La nueva misión tendrá un máximo de 5,500 efectivos policiales y militares, apoyados por 50 civiles, con un mandato inicial de un año. Su objetivo principal será combatir a las pandillas que dominan el 90 % de la capital haitiana y que suman unos 5,500 miembros, de los cuales hasta la mitad son menores de edad.
El representante ruso, Vasili Nebenzia, acusó al Consejo de “empujar a una nueva aventura peligrosa y mal planificada”, mientras que China señaló que el fracaso de la MSS se debió en parte a la falta de cumplimiento de compromisos por parte de Estados Unidos. Además, Pekín criticó que no se haya realizado un estudio previo sobre el terreno antes de aprobar la resolución.
Financiamiento incierto
Uno de los puntos más controvertidos es el financiamiento. La resolución establece que los costos de personal deberán cubrirse con contribuciones voluntarias de los países que participen. La experiencia de la MSS, que apenas recaudó US$115 millones de los US$600 millones presupuestados, despierta escepticismo sobre la sostenibilidad de esta nueva fuerza.
El texto aprobado indica que la GSF actuará “conforme al derecho internacional y los derechos humanos, según proceda”, pero colectivos humanitarios advierten riesgos de abusos contra una población civil ya golpeada por crisis humanitarias. En el pasado, se han documentado ejecuciones extrajudiciales durante operaciones conjuntas de la MSS y la Policía Nacional de Haití.
La resolución también señala que, en caso de detener a menores de edad involucrados en pandillas, deberán remitirlos a servicios de protección infantil, aunque sin detallar programas específicos de reintegración.
Prioridad: infraestructura y control territorial
La GSF tendrá la misión de proteger infraestructuras críticas como puertos y aeropuertos, actualmente bajo control de pandillas que incluso se benefician del ingreso de ayuda humanitaria. La MSS intentó establecer doce bases operativas y solo logró abrir tres, lo que fue interpretado como señal de su fracaso.
Aunque aprobada por el Consejo de Seguridad, la GSF no funcionará como misión de paz tradicional de Naciones Unidas. No llevará el sello ni el vínculo directo con la organización, una estrategia que busca desvincularla de los fracasos de anteriores operaciones internacionales en Haití.
La fuerza se coordinará con la nueva Oficina de Apoyo de la ONU en Haití (UNSOH), que deberá presentar informes trimestrales al Consejo de Seguridad y a los países donantes.
