Ante el plazo otorgado por el Tribunal Constitucional (TC) que vence a mediados de diciembre y la urgencia de modernizar el sistema legal del país, el Congreso Nacional trabaja “con reloj en mano” las reformas de los códigos Procesal Penal y Civil, respectivamente.
El presidente de la Comisión Permanente de Justicia del Senado, Antonio Taveras (PRM-Santo Domingo), informó que ayer culminó la fase de discusión del Código Procesal Penal en dicha comitiva. Dijo, además, que a partir de este jueves o mañana viernes el equipo a cargo enviará la pieza de ley a los usuarios permanentes de ella, para que la revisen, hagan sus observaciones y las presenten al Congreso Nacional en un plazo de 15 días, en un taller que llevará a cabo la Comisión junto a los actores para consensuar los puntos.
Concluido este paso, el grupo de senadores rendirá su informe ante Pleno, para que sea aprobado y pase a la Cámara de Diputados, a fin de que sea ratificado y enviado al Poder Ejecutivo antes de la fecha límite trazada por el TC, que es el 17 de diciembre de 2025, información ratificada por el senador Pedro Catrain (PRM-Samaná), comisionado.
“Lo único que le vamos a dar (a los actores) es una fecha tope, para que ellos vengan acá a discutir con nosotros en un taller, quizás todo el día, y ahí nos pongamos de acuerdo”, enfatizó Taveras al precisar que el equipo a cargo tiene varios meses en el estudio de la iniciativa.
Las entidades que recibirán el borrador del proyecto de ley del nuevo Código Procesal Penal son el Tribunal Constitucional -para asegurar su constitucionalidad-, el Ministerio Público, el Poder Judicial, el Defensor del Pueblo y algunas academias.
Tendrán la pieza a mano también sectores que puedan hacer aportaciones, tales como la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) y Participación Ciudadana (PC).
Pedro Catrain destacó que la comisión trabaja con un ritmo acelerado para darle salida al pliego de ley lo antes posible, pero con la mayor calidad. “El taller sería para compatibilizar los puntos que tiene el Código Procesal Penal”, abundó.
Se recuerda que el 6 de diciembre de 2024 el TC publicó la sentencia 0765/2024, que declara la inconstitucionalidad de la Ley 10-15, debido a vicios de forma detectados en su procedimiento de aprobación.
La alta corte dio un plazo de un año al Congreso para que vuelva a someter y evacuar la norma, ya que de lo contrario, los 111 artículos de la atacada legislación serían suprimidos y se volvería al marco legal anterior, de hace 22 años: la Ley 76-02, que establece el Código Procesal Penal.
Fusión de tres proyectos
El nuevo Código Procesal Penal consta de más de 400 artículos y es resultado de la fusión de tres proyectos de ley, depositados por los senadores Félix Bautista y Omar Fernández; Antonio Taveras; y Cristóbal Venado Castillo.
El senador de Santo Domingo recordó que a fin de avanzar con el marco legislativo, la Comisión Permanente de Justicia creó una subcomisión, integrada por técnicos, la cual ya concluyó su trabajo.
Código Civil tiene 2,504 artículos
La Comisión Permanente de Justicia de la Cámara de Diputados se reunirá el próximo martes, a las 3:00 de la tarde, para adentrarse con el estudio del proyecto de ley de reforma al Código Civil vigente, que data desde el 1884 -al igual que el Código Penal actual-, a fin de rendir un informe favorable en unas 14 o 16 semanas.
Al ofrecer los detalles, Wandy Batista, presidente del equipo legislativo, explicó que los comisionados trabajarán la normativa por temas, la primera parte será conocer en el anunciado encuentro 113 artículos: los títulos I y II del libro I, que trata sobre las personas.
El nuevo Código Civil fue sometido a la Cámara Baja el pasado 19 de agosto por varios diputados, siendo el principal proponente Alfredo Pacheco, presidente de ese órgano. La norma legislativa tiene 2,504 artículos y más de 535 páginas.
“Cada quien tiene en sus manos la herramienta, los documentos comparados con el Código actual, para hacer las anotaciones, las observaciones que haya que hacer. Entonces, el martes que viene tendremos nuestra primera sesión, discutiendo esos primeros 113 artículos, porque lo vamos a ir leyendo y aprobando por parte, hasta que hagamos la aprobación total e informe final”, sostuvo el presidente de la Comisión Permanente de Justicia.
Congreso estudia Código Civil desde el año 2000
Entre las justificaciones para presentar la reforma del Código Civil, Alfredo Pacheco destaca en la propuesta que el 27 de febrero de 2000, el presidente de la República de entonces, Leonel Fernández, depositó en el Congreso Nacional el proyecto de ley para modificar el Código Civil dominicano, el cual ha sido estudiado, desde ese momento, por las cámaras y reintroducido con su texto actualizado cada vez que ha perimido por haber vencido el plazo constitucional establecido para su conocimiento.
De acuerdo al considerando séptimo de la legislación, durante más de una década las cámaras del Congreso han reflexionado sobre las modificaciones contenidas en el proyecto del Código Civil, al mismo tiempo que han promovido su difusión y discusión a través de vistas públicas, seminarios, talleres y encuentros para conocer la opinión de juristas y expertos nacionales e internacionales, al igual que de la sociedad civil y del ciudadano común.
El Código Civil se conoce como el conjunto de leyes que regula las relaciones privadas entre las personas. Su propósito es establecer derechos y obligaciones en áreas fundamentales de la vida cotidiana y garantizar la convivencia y la seguridad jurídica.
