“Les deseamos una feliz navidad a todos y cada uno de ustedes, y próspero año 2026”, fueron las palabras finales del presidente del Senado, Ricardo de los Santos, al levantar la sesión del pasado jueves, la última del año en curso.
El día anterior, su homólogo en la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, cerró la sesión con la promesa de reencontrarse con sus compañeros en el hemiciclo el próximo 6 de enero de 2026.
De esta manera, los líderes congresuales hacen pausa de manera oficial en las labores legislativas en cada uno de los recintos parlamentarios, mientras sus colegas se desplazan a sus respectivas localidades para aprovechar las festividades navideñas y de Año Nuevo, y “cumplir” con quienes les votaron.
Tanto De los Santos como Pacheco exhiben los logros obtenidos durante todo este 2025 en el Congreso Nacional, al ser las piezas de mayor valía para ambos las leyes orgánicas 74-25 y 97-25, reformas de los códigos Penal y Procesal Penal, respectivamente. No obstante, reconocen que aún hay materias pendientes, como la modificación del Código de Trabajo vigente, que ha sido la reforma sometida por el presidente Luis Abinader “que más brega” ha dado a los legisladores (lleva tres legislaturas).
Reforma con tiempo en contra
Con la pausa legislativa, la conversión en ley del nuevo Código Laboral, que trata una comisión de la Cámara Baja dirigida por Mélido Mercedes, se complica, ya que los diputados dispondrán de menos de una semana para conseguir consenso en los puntos divergentes, rendir un informe favorable, aprobar las pieza en dos lecturas y remitirla al Senado para su aprobación en única discusión o eventual rechazo.
Si bien Mercedes y Alfredo Pacheco se han mostrado esperanzados en que antes de concluir la legislatura, la noche del 12 de enero 2026, se pueda rendir un informe final del marco laboral, la realidad es que los avances en los aspectos más controversiales de la normativa han sido escasos.
En la última reunión de la comisión, la mayoría de los presentes aprobó el reincorporar a la legislación que vino del Senado el artículo 86 tal como está en el Código de Trabajo vigente desde el 1992. Esto es, que si los empresarios no entregan la cesantía o el preaviso en los 10 días establecidos, tendrán que pagar una indemnización (astreinte) igual al día de salario del trabajador, hasta que se salde la deuda.
Este fue “el único avance” que la Comisión Permanente de Trabajo logró esta semana; los demás puntos polémicos siguen pendientes.
Quieren el artículo 86 como vino del Senado
Los empresarios plantean que el astreinte se paralice cuando haya un proceso y el expediente esté en estado de fallo en cualquier instancia judicial, por lo que abogan que el artículo 86 del nuevo Código de Trabajo se deje como estaba en el proyecto de ley que vino del Senado.
En la pasada reunión de la comisión de diputados, la integrante Carmen Ligia Barceló, del PRM, votó en contra de que la sanción pecuniaria siga como está en el Código actual.
El pliego de le ley de reforma laboral no perime en esta legislatura, por lo que, en caso de quedarse, se conocería en la siguiente.
