La rendición de cuentas, deber constitucional del Presidente establecido en el artículo 114 de la Constitución, obliga a presentar un informe anual de gestión administrativa, presupuestaria y financiera ante la Asamblea Nacional cada 27 de febrero, en un informe que debe incluir la administración presupuestaria, financiera y de gestión, acompañado de un mensaje explicativo de proyecciones macroeconómicas y prioridades del gobierno.
Pero, como todo informe, delante de los indicadores y las proyecciones, existe un contexto léxico. Y, en el caso de Luis Abinader, su narrativa se ha centrado en defender la eficiencia administrativa de su gobierno.
Bajo la premisa de que el poder político solo es legítimo cuando se utiliza para «solucionar los problemas reales de la gente», sus dos últimos discursos (2024 y 2025) se dirigieron a proyectar un modelo de gestión que busca trascender el crecimiento macroeconómico para consolidar un bienestar inclusivo y redistributivo, con la ambicioso meta de duplicar el tamaño de la economía en la próxima década.
Análisis del discurso presidencial: las palabras que más se repitieron
El análisis léxico-cuantitativo de las rendiciones de cuentas de 2024 y 2025 del presidente Luis Abinader revela un patrón discursivo consistente centrado en economía, desarrollo e institucionalidad. Las palabras más repetidas reflejan prioridades políticas claras y una narrativa orientada a resultados tangibles.
La presencia reiterada de términos asociados a cifras económicas, inversión pública y crecimiento indica un enfoque tecnocrático. Este tipo de discurso busca proyectar estabilidad, atraer inversión extranjera y consolidar confianza tanto interna como internacional.
Elaboramos un ranking actualizado exclusivamente con términos sustantivos de gestión económica y social, acompañado de su frecuencia exacta, contexto y extractos resaltantes donde se usó el término en cada discurso.
1. Millones
Frecuencia: 133 menciones (58 en 2024; 75 en 2025).
Es el indicador cuantitativo principal utilizado para materializar el impacto de la gestión gubernamental. Ha permitido al mandatario dimensionar la macroeconomía, las reservas históricas, la inversión extranjera, la obra pública y la cantidad de recursos destinados a beneficiarios de programas sociales y turismo.
- Extracto 2024: «Nuestras reservas se sitúan en un récord histórico de 15.457 millones de dólares, y somos un país que inspira confianza, como demuestran los U$4.381 millones de dólares de inversión extranjera…».
- Extracto 2025: «En cuanto a la captación de inversión extranjera directa, el país atrajo en el 2024 la cifra récord de 4,512 millones de dólares, consolidando tres años consecutivos…».
2. Programa / Programas
Frecuencia: 53 menciones (20 en 2024; 33 en 2025).
Actúa como el núcleo de la política social, educativa e institucional. Se asocia principalmente a la ejecución de iniciativas de transferencia de fondos o mejora de oportunidades como Supérate, Oportunidad 14-24, Burocracia Cero y alimentación escolar.
- Extracto 2024: «Mediante el programa Supérate, hemos ayudado a más personas y con montos superiores, fortaleciendo y ampliando los subsidios sociales y alcanzando a un millón 550 mil familias».
- Extracto 2025: «Durante el año 2024 el programa “Supérate” consolidó su impacto a través de la implementación de acciones claves orientadas a reducir la pobreza y promover la inclusión social en la República Dominicana».
3. Inversión / Inversiones
Frecuencia: 42 menciones (18 en 2024; 24 en 2025).
Término con el que, rincialmente, defendió la salud financiera y la expansión física del país, el éxito en la atracción de capital externo (inversión extranjera directa en turismo y energía) y el gasto del presupuesto público para infraestructuras hídricas, sanitarias y de transporte.
- Extracto 2024: «Todo esto ha sido acompañado de una estrategia de inversión pública en las principales zonas turísticas, en los nuevos polos y en todo el país».
- Extracto 2025: «Los sectores de energía y turismo continúan liderando las inversiones que recibimos».
4. Desarrollo
Frecuencia: 41 menciones (13 en 2024; 28 en 2025).
El uso de este término en los dos últimos discursos de Abinader está estrechamente vinculado a la transformación económica de las provincias históricamente rezagadas (Sur, Pedernales y Manzanillo).
- Extracto 2024: «Nuestra apuesta por el desarrollo del sur ha sido en todos los frentes: En materia de salud estamos construyendo el primer hospital materno infantil en Barahona…».
- Extracto 2025: «Un desarrollo que tenga lugar donde vive la gente, que se haga con la participación de la gente y que sus beneficios sean para la gente».
5. Construcción
Frecuencia: 39 menciones (21 en 2024; 18 en 2025).
La palabra central usada por el primer mandatario para evidenciar las ejecutorias físicas del Estado. Aparece al enumerar acueductos, teleféricos, autopistas, monorrieles, redes hospitalarias, plantas turísticas y aulas preuniversitarias.
- Extracto 2024: «Y dando cumplimiento al compromiso que asumimos, está en proceso final la licitación para la construcción de la Autopista del Ámbar, que se convertirá en el proyecto vial de mayor inversión del país».
- Extracto 2025: «Además, estamos construyendo 1,600 aulas para esta población estudiantil… estamos construyendo 129 edificios para 104 liceos y 25 politécnicos…».
6. Sistema
Frecuencia: 36 menciones (13 en 2024; 23 en 2025).
El presidente lo destaca para referirse al transporte público masivo metropolitano, la inclusión y registro del sistema financiero, el sistema de salud pública, el eléctrico y el sistema educativo.
- Extracto 2024: «Este sistema integrado de transporte consolidará a Santiago como una auténtica metrópolis… el sistema integrado de transporte de Santo Domingo…».
- Extracto 2025: «En el pasado año 2024, del que hoy rindo cuentas, hemos seguido trabajando para la transformación de nuestro sistema productivo, impulsando la diversificación…».
7. Empleo / Empleos
Frecuencia: 35 menciones (15 en 2024; 20 en 2025).
En el discurso, aparece en los extractos donde pretende evidenciar la reducción de la pobreza y la formalización económica productiva. Se utiliza para respaldar las políticas de capacitación (Infotep), los acuerdos tripartitos para el aumento real de los salarios mínimos y la mayor inserción de jóvenes y mujeres.
- Extracto 2024: «Todas las medidas de impulso a nuestra economía que estamos aplicando tienen una meta para nosotros irrenunciable; crear empleos«.
- Extracto 2025: «Hoy podemos decir que hemos creado más empleo, con mejores salarios y en sectores de mayor valor agregado».
8. Seguridad
Frecuencia: 34 menciones (10 en 2024; 24 en 2025).
Se enfoca en el combate a la criminalidad (seguridad ciudadana y reforma de la Policía Nacional), pero abarca con igual peso la seguridad nacional/fronteriza, la seguridad jurídica para inversionistas, y las seguridades energética y alimentaria.
- Extracto 2024: «Todos estos derechos… no serán posibles sin dos de los pilares más importantes en una democracia; la seguridad y la libertad. La transformación de la policía es esencial…».
- Extracto 2025: «Un aspecto al que hemos dedicado grandes esfuerzos es el de la seguridad ciudadana… Hoy quiero agregar que, mientras avanzamos con firmeza hacia la construcción de la policía del mañana…».
9. Salud
Frecuencia: 33 menciones (15 en 2024; 18 en 2025).
En sus discursos de 2024 y 2025, se utilizaron para referirse a temas como la ampliación de cobertura del seguro nacional (SeNaSa), las infraestructuras hospitalarias, redes especializadas de trauma, medicamentos de alto costo y atención primaria de enfermedades crónicas.
- Extracto 2024: «En lo que respeta al sector salud, en este gobierno hemos inaugurado 45 hospitales reconstruidos, ampliados y equipados, con una inversión de 4,000 millones de pesos…».
- Extracto 2025: «Además, el Gobierno continúa implementando importantes acciones en el sector de salud , como el plan de fortalecimiento de la Red Hospitalaria y del Primer Nivel de Atención…».
10. Crecimiento
Frecuencia: 33 menciones (13 en 2024; 20 en 2025).
Es el adjetivo métrico de orgullo de Abinader frente a los choques globales. Sirve para destacar la robustez del Producto Interno Bruto frente al resto de la región latinoamericana, y como validación del avance de las zonas francas, la reducción del desempleo y las cifras históricas de exportación.
- Extracto 2024: «Durante nuestra gestión, la economía ha crecido, en términos reales, a un promedio anual del 6.43%, del 2021 al 2023. El pasado año… cerramos con un crecimiento del 2.4%…».
- Extracto 2025: «El pasado año 2024, el Producto Interno Bruto alcanzó un crecimiento anual del 5 %, superior al de América Latina cuyo promedio fue del 2.5 %».
RENDICIÓN DE CUENTAS 2026
Perspectiva 2026: los desafíos pendientes
Al contrastar la narrativa de 2025 con la realidad observada en febrero de 2026, se evidencia una dualidad en la gestión. Si bien los indicadores macroeconómicos y el éxito del sector turístico validan el rumbo estratégico, persisten «deudas legislativas» críticas.
El análisis de gestión para 2026 revela que diez piezas clave de ley, algunas del el Poder Ejecutivo, se encuentran estancadas en el Congreso, lo que limita la agilidad de las reformas estructurales propuestas. Asimismo, economistas locales subrayan que, a pesar del crecimiento sostenido, el país enfrenta el reto persistente de elevar la productividad real y acelerar la formalización laboral, desafíos que deberán ser el núcleo de la próxima rendición de cuentas para equilibrar la narrativa de éxito con las demandas de eficiencia en los servicios públicos.
