El Pleno de la Suprema Corte de Justicia rechazó el recurso de declinatoria por sospecha legítima que la defensa del exembajador Donni Mayobanex Santana Cuevas presentó contra los jueces de la Segunda Sala de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de San Cristóbal.
Tras recibir la notificación de esa resolución, el tribunal de San Cristóbal fijó para el 28 de mayo la audiencia en la que conocerá la apelación al permiso laboral que desde junio de 2025 mantiene a Santana fuera de la cárcel.
Los cargos y la condena
Santana Cuevas fue exdirector del Consejo Nacional de Fronteras entre 2014 y 2018, y miembro del Comité Central del Partido de la Liberación Dominicana. En noviembre de 2019, el Segundo Tribunal Colegiado del Distrito Nacional lo condenó a 20 años de prisión por violación sexual incestuosa y abuso psicológico contra su hijastra.
El Ministerio Público acreditó que los hechos ocurrieron desde que la menor tenía 11 años. La Corte de Apelación del Distrito Nacional confirmó la sentencia en diciembre de 2020, y la Suprema Corte de Justicia rechazó el recurso de casación. La condena quedó firme en todas las instancias.
El permiso que lo sacó de la cárcel
El 1 de junio de 2025, el juez de Ejecución de la Pena de San Cristóbal, José Manuel Arias, otorgó a Santana un permiso laboral. La resolución se sustentó en un aval del Colegio de Abogados de la República Dominicana, que certificaba que el condenado impartiría docencia en esa institución.
El permiso establecía que Santana trabajaría de lunes a viernes y permanecería en arresto domiciliario los fines de semana y feriados. Tras los cuestionamientos públicos, el Colegio de Abogados retiró el aval. Santana declaró entonces contar con el respaldo de una empresa de cobro compulsivo.
El Ministerio Público y el Servicio Nacional de Representación Legal de los Derechos de la Víctima (Relevic) apelaron la resolución ante la Corte de Apelación de San Cristóbal, solicitando la revocación del permiso.
Los recursos que postergaron la apelación
La apelación no pudo ser conocida durante meses. La defensa de Santana presentó recusaciones contra los magistrados Zeida Luisa Noboa Pérez, Luis Domingo Sención y Manuel de Jesús de la Rosa, que el Pleno de la Corte de San Cristóbal rechazó en noviembre de 2025. En una de las audiencias, Santana alegó no haber sido notificado, argumento que el Ministerio Público y Relevic desvirtuaron con documentación.
El 9 de diciembre de 2025, la defensa depositó ante la Suprema Corte de Justicia un recurso de declinatoria por sospecha legítima contra los mismos jueces, argumentando “ambiente hostil” por presión mediática y señalando el traslado del juez de ejecución que había otorgado el permiso como motivo de parcialidad. Con ese recurso, la defensa buscaba que el caso se trasladara al Distrito Nacional y fuera conocido por un tribunal distinto.
La resolución de la Suprema Corte
El Pleno de la Suprema Corte, presidido por Luis Henry Molina Peña, rechazó el recurso mediante la Resolución núm. 4-2026. El tribunal determinó que las pruebas aportadas no alcanzaron el estándar requerido para declarar sospecha legítima y que no existían “elementos que comprometan la independencia e imparcialidad” de los jueces de San Cristóbal. La Suprema añadió que la discrepancia con decisiones judiciales desfavorables no es fundamento para alegar parcialidad, y que las inconformidades deben canalizarse por los recursos ordinarios establecidos en la ley.
Hubo votos disidentes. Algunos magistrados sostuvieron que la figura de la declinatoria por sospecha legítima no está contemplada expresamente en el Código Procesal Penal, lo que ha generado decisiones contradictorias dentro del propio tribunal. En su criterio, lo que procedía era declarar la inadmisibilidad del recurso por carecer de base legal.
Con el expediente de regreso en San Cristóbal, la Segunda Sala de la Cámara Penal conocerá el 28 de mayo la apelación al permiso laboral. Donni Santana, cuya condena vence el 4 de junio de 2038, permanece fuera de la cárcel mientras ese recurso es resuelto.
