La República Dominicana ha entrado en un proceso de reestructuración de su deuda externa, cambiando de acreedor, de gobiernos a inversionistas privados.La tendencia, impulsada por la operación coyuntural de compra adelantada de la deuda petrolera que acumulaba con Venezuela en ocasión del acuerdo Petrocaribe, ha implicado un cambio estructural de la deuda pública dominicana, con los pasivos o compromisos financieros de tipo privado asumiendo la principalía.
Estadísticas de la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda muestran el cambio brusco que se produjo en la composición de la deuda pública dominicana, en el primer trimestre del año en curso.
La tendencia privatizadora de la deuda externa dominicana inició a partir del 2011, y desde entonces ha mantenido un comportamiento creciente, excepto en el 2012. Para ese año la deuda contratada a través de la emisión de bonos soberanos representaba el 21.2 por ciento de la deuda externa total (US$2,4666 millones de US$11,625.6 millones), mientras que la bilateral, o con los gobiernos, ascendía a US$4,660.6 millones y representaba el 66.6 por ciento, para ser el mayor componente de la deuda. En segundo lugar estaban los compromisos con organismos multilaterales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional, CAF y otros), que para el 2011 sumaban US$4,147.3 millones, para una ponderación dentro de la deuda total de un 35.7 por ciento.
La interrupción del crecimiento, absoluto y relativo, de la deuda soberana respecto a la deuda total se produjo en el 2012, cuando el endeudamiento a través de bonos soberanos (que es el mayor componente de la deuda privada) bajó a US$2,466.6 millones y una ponderación de solo un 19.2%, en tanto la deuda bilateral, impulsada por el componente Petrocaribe, subió a US$3,086.9 millones y una ponderación del 24 por ciento. A Petrocaribe le correspondían US$3,029.9 millones y una ponderación del 23.5 por ciento. Para entonces, la deuda multilateral cayó a un 33.8 por ciento, con un balance de US$4,346.2 millones.
El gran salto de la deuda privada y dentro de ésta la proporción soberana se produjo en el primer trimestre de este año, cuando de US$5,914.3 millones y una participación del 36.8 por ciento pasó a US$9,298.2 millones, y una ponderación del 59.4 por ciento.
En el primer cuatrimestre del año en curso la deuda bilateral se desplomó, al caer de US$6,293.7 millones y una participación del 339.2 por ciento de la deuda externa total al cierre del año pasado, a US$2,322.0 millones al cierre de abril, para una representación del 14.8 por ciento. El componente Petrocaribe bajo en ese período de US$4,121.6 millones y una participación del 25.6 por ciento a diciembre pasado a US$100.4 millones y un 0.6 por ciento de la deuda externa al cierre de abril pasado.
El cambio en esos dos componentes de la deuda tiene una estrecha relación. El aumento de la deuda soberana fue motivado en una emisión de bonos por US$2,500 millones a finales de enero para con esos recursos comprar por adelantado y con un descuento del 51 por ciento de la deuda originada en el acuerdo Petrocaribe. Para la compra adelantada se utilizaron US$1,933.1 millones. El monto adquirido fue de US$4,027.3 millones.
