El Poder Ejecutivo promulgó este domingo la Ley de Amnistía Tributaria para el Fortalecimiento de la Capacidad Tributaria del Estado, Sostenibilidad Fiscal y Desarrollo Sostenido que otorga facilidades para poner al día compromisos tributarios pendientes, pero que establece mecanismos para perseguir y castigar futuras evasiones al Fisco.
La nueva legislación crea las condiciones para la promoción de la transparencia en el espectro de los contribuyentes de la República Dominicana dentro del proceso de reestructuración fiscal que ha asumido el gobierno.
Abarca los Impuestos sobre la Renta, a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), sobre Sucesiones, a la Propiedad Inmobiliaria (IPI), sobre Transferencia Inmobiliaria, sobre los Activos Aplicados a la Propiedad Inmobiliaria y, además, a los intereses, recargos y multas relativos a la importación de mercancías.
Alcances
De acuerdo a la Ley promulgada por el presidente Danilo Medina, marcada con el número 309-12, la administración tributaria presentará al Congreso Nacional, en un plazo de seis meses un anteproyecto de ley que dinamice y fortalezca las medidas de prevención, control y sanción de los infractores del sistema tributario.
Quienes deseen acogerse a la Amnistía para el ITBIS y el Impuesto Sobre la Renta (ISR), tienen un plazo de 60 días, después de la entrada en vigencia de la nueva Ley, para formalizar su solicitud ante la Administración Local correspondiente a la sede central de la Dirección de Impuestos Internos. En dicha solicitud deberá indicarse la actividad económica del contribuyente, así como el domicilio social de su empresa.
No podrán acogerse a la amnistía tributaria los contribuyentes que presenten deudas por investigación de falsificación en el uso de números de comprobantes fiscales, como tampoco aquellos en investigación por falsedad en materia aduanera y a quienes se les haya aprobado la solicitud de amnistiarse, contarán con un plazo de 20 días para el pago de los montos de los impuestos dejados de honrar.
A los montos a pagar habrá que sumarles un 0.30 por ciento adicional a la Tasa Efectiva de Tributación para los contribuyentes de los impuestos Sobre la Renta y al ITBIS hasta el ejercicio fiscal 2011. La Ley define el concepto de Tasa Efectiva de Tributación tanto para las empresas como para las personas físicas.
Para el gobierno del presidente Medina es una necesidad urgente la creación de condiciones para que los contribuyentes sinceren sus ingresos y operaciones, incluyendo las de importaciones, apostando así a la transparencia como pilar del Sistema Tributario Nacional.
Disposiciones de la ley
En uno de sus considerandos, la Ley de Amnistía Fiscal resalta que en fecha 25 de enero de 2012 fue ratificada la Ley número 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, a través de la cual se consigna la necesidad de que las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, mediante el apoyo sostenido a un proceso de reestructuración fiscal integral.
La Amnistía libera de auditoría los ejercicios fiscales no prescritos hasta el 2011, inclusive. Los casos en que los contribuyentes se encuentren en proceso de fiscalización externa o en fiscalización de escritorio, podrá acogerse a la Amnistía Tributaria, pero no podrán beneficiarse de esta ley las deudas relacionadas al uso fraudulento de Comprobantes Fiscales.
Los contribuyentes que califiquen para acogerse a la Amnistía Tributaria podrán pagar los montos resultantes de sus declaraciones en un pago único eximido de recargos e intereses dentro de los primeros veinte días contados a partir de la fecha de expedición del documento de pago emitido por Impuestos Internos. Sin embargo, cuando dicho pago se realice fuera de la fecha indicada, se aplicarán los intereses que señala el Código Tributario de la República Dominicana calculados a partir de la fecha límite de pago del documento expedido por Impuestos Internos.
La Ley contempla también los pagos fraccionados, para lo cual el contribuyente deberá solicitar el acuerdo antes del vencimiento de la fecha límite para el pago del mismo, avanzando un 40 por ciento del total del monto adeudado. Las cuotas otorgadas no podrán exceder de dos , en periodo mensual y sucesivo, contados a partir de la fecha del pago inicial, aplicándoles por el periodo señalado los intereses moratorios establecidos en el Código Tributario.
La nueva ley dispone que en caso de incumplimiento de uno de los pagos o plazos previstos en el párrafo precedente, la solicitud de acogerse a la presente amnistía quedará sin efecto y los pagos ya realizados serán considerados pagos a cuenta.
La ley permite, también, acogerse a la Amnistía a los contribuyentes con deudas determinadas por la Administración Tributaria o pendientes en las diferentes instancias tributarias, contra las cuales hayan intentado algunos de los recursos que le acuerda la ley. Para ello deberán desistir sin condiciones de los recursos incoados y proceder al pago del total del impuesto adeudado eximido de recargos e intereses.
Igual pueden acogerse aquellos casos en que Impuestos Internos haya determinado una deuda correspondiente a los años fiscales anteriores al 2011, mediante un proceso de fiscalización externa o por fiscalización de escritorio que se encontrare debidamente notificada. Para ambos casos, los interesados deben solicitarlo formalmente ante la Administración Tributaria Local a que correspondan en los plazos que establece la Ley.
