El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Juan de los Santos, reveló ayer que esa entidad y el gobierno central están evaluando la posibilidad de que el cobro del impuesto a la placa y a la propiedad inmobiliaria sea realizado por las alcaldías porque ambos son de vocación municipal.
Igualmente, adelantó que estudian la posibilidad de volver a establecer el impuesto de la patente para que los ayuntamientos mejoren sus ingresos.
El alcalde de Santo Domingo Este dijo que las medidas formarían parte de un pacto por la municipalidad que se firmaría este mes entre el Poder Ejecutivo y Fedomu que busca mejorar los ingresos, competencias y responsabilidades de las alcaldías. “Estamos buscando alternativas porque no podemos colocar arbitrios que colinden con los impuestos nacionales”, subrayó, tras aclarar que hasta el momento no hay nada concreto en ese sentido, sino que son propuestas que se están manejando y que la última palabra al respecto la tendrá el Poder Ejecutivo.
Puntualizó que en procura de la firma de ese pacto ha sostenido varios encuentros con el ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, con quien se reunirá la próxima semana para definir algunos detalles del documento que será firmado. Dijo que en el marco de ese acuerdo buscarán un incremento paulatino de los ingresos a las alcaldías hasta lograr el 10 por ciento que establece la ley 166-03.
“Pero ahí hay que agregar el tema de la competencia y las figuras que en materia impositiva pasarían a los ayuntamientos y eso compensaría un poco o disminuiría la cantidad de recursos que cada mes el gobierno central debe dedicar a los ayuntamientos”, explicó. Igualmente, dijo que entre las propuestas figuran la redacción de un código tributario municipal para que los funcionarios municipales sepan cuáles son sus atribuciones y limitaciones. “Eso va a facilitar que haya reglas claras en los ayuntamientos, porque al día de hoy tenemos una estructura de arbitrios que no es homogénea, cada ayuntamiento, de manera particular, crea las bases de sustentación de cada una de sus demarcaciones”, explicó.
Sostuvo que en el marco del acuerdo uno de los temas que se tratará también será lo relacionado con la transparencia. En ese sentido, dijo que han conversado sobre la carrera administrativa municipal con el Ministerio de Administración Pública y que se está desarrollando un plan piloto en ASDE para que los servidores públicos municipales entren en la carrera administrativa. Dijo que su trabajo al frente de Fedomu se enfocará en que la municipalidad sea más independiente. “Algún día los ayuntamientos tendrían que estar de manera permanente dependiendo del gobierno central”, afirmó.
Juan de los Santos fue entrevistado en el marco del Almuerzo Semanal de Multimedios del Caribe, encabezado por Osvaldo Santana, director del periódico elCaribe; Esteban Delgado, subdirector; Héctor Marte, jefe de Redacción de Apertura, y Sandra Guzmán, editora del portal digital.
Propone que Liga sea el Instituto de Formación Municipal
El presidente de Fedomu expresó que su recomendación al Gobierno es que la Liga Municipal Dominicana (LMD) se convierta en un Instituto de Formación Municipal que permita que los servidores de los ayuntamientos puedan desarrollar una carrera municipal y que así se le daría un mejor uso a los recursos que recibe esa institución. “Esa institución lo que debe es estar para servir a todos los municipios y la mejor manera sería con educación, conocimiento, capacitando al servidor público municipal”, afirmó.
Sostuvo que por vía de consecuencia los recursos que maneja la Liga, que es el 5% de todo lo que reciben los ayuntamientos, pueda dársele un mayor uso y más eficiente porque eso beneficiará directamente a los ayuntamientos porque no tendrían que destinar dinero para la educación del personal. Juan de los Santos dijo que actualmente la interacción de la LMD con la Fedomu es de trabajo conjunto, pero especificó que el organismo municipal no cuenta con suficientes recursos para dar respuestas a las demandas de las alcaldías. “Piden camiones de bomberos, camión para recoger basura, piezas para los equipos, combustibles, porque hay muchos ayuntamientos que con lo que reciben no pueden ni cumplir con las necesidades básicas de sus territorios”, afirmó.
No a nuevos municipios
El presidente de Fedomu fue tajante al declarar que el organismo que representa no está de acuerdo con que se creen nuevas demarcaciones territoriales hasta que no se apruebe la ley de ordenamiento territorial.
Sostuvo que así se lo expresó mediante una comunicación al presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez. “A diario vemos cómo se aprueban nuevas demarcaciones sin cumplir con lo que establece la ley”, afirmó.
Refirió que en el 1996 en el país existían 47 distritos municipales y que desde esa fecha hasta ahora hay 232 distritos lo que representa un incremento de 380.59%. Agregó que los municipios han crecido en 42% en los últimos 15 años.
“Es decir, que en los últimos años ha habido un crecimiento desproporcionado en el fraccionamiento del territorio que ha afectado el buen desenvolvimiento de esos territorios”, afirmó.
De los Santos dijo que esas medidas solo han contribuido a elevar el gasto y bajar la calidad de los servicios que ofrecen los ayuntamientos y a disminuir la calidad de vida de la población. Dijo que hay municipios que han tenido conflictos porque han sido creados sin establecer claramente cuáles son los límites territoriales.
Solo 4 mil pagan por recogida basura
El alcalde explicó que el ayuntamiento que dirige trabaja para mejorar el cobro por el servicio de recogida de basura dado que la población no tiene cultura de pago. Explicó que al menos del 5% paga el servicio, lo que representa 3 millones de pesos mensuales frente a una inversión de 35 millones cada mes para garantizar la recogida de los desechos. “Queremos que la población entienda que es un servicio muy costoso para cada ayuntamiento y por lo tanto debe ahorrar ese compromiso que va a permitir que nosotros seamos mucho más eficiente y una ciudad más saludable”, expuso.
Dijo que de alrededor de 90 mil clientes que hay en SDE de los que solo 4 mil pagan por el servicio de recogida de desechos. Dijo que le propuso a las distribuidoras de electricidad el cobro conjunto del servicio de basura con el de la luz, pero que hasta el momento no hay respuesta en ese sentido.
Siete vertederos para 48,442 kilómetros cuadrados
Juan de los Santos reveló que está en conversaciones con el ministro de Medio Ambiente, Bautista Rojas Gómez, para hacer los estudios correspondientes para construir siete vertederos en todo el país. Dijo que el proyecto iniciará como un plan piloto porque todos no podrán ser construidos al mismo tiempo.
“En el país hay 300 y tantos, no vertederos, sino botaderos de basura y eso está afectando aunque no se ve hoy, pero las futuras generaciones son las que van a vivir ese problema que nosotros estamos creando”, dijo.
Los contenedores de basura han sido un éxito
De los Santos afirmó que ha continuado con la expansión del proyecto de establecer contenedores de basura y que en los próximos días llegarán nuevos equipos que serán instalados. Dijo que hasta el momento han sido instalados en Alma Rosa, Villa Duarte, Las Américas, Bello Campo, Los Trinitarios, entre otros.
Dijo que la idea con ese proyecto es abarcar las circunscripción 1 y 2 porque son las más pobladas.
Aseguró que con el proyecto se ha logrado el involucramiento de la gente en el manejo de desechos.
Medina y Fernández apoyan municipalidad
El dirigente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) dijo que planteó su propuesta de que un representante de los ayuntamientos que tiene el partido oficial pase al Comité Político del PLD al presidente Danilo Medina y al presidente de su partido, Leonel Fernández, y que ambos expresaron que están de acuerdo con esa propuesta. Dijo que en el Congreso se determinaría la forma de cómo estaría representada la municipalidad en el máximo organismo de decisión del PLD. Dijo que el PLD no le ha dado la importancia que tiene la municipalidad.
El Cristo Salvador expiraría en cinco años
El alcalde señaló que en sus proyectos futuros figuran la construcción de un nuevo cementerio que responda a los esquemas actuales que permiten aprovechar mejor el espacio. En ese sentido, dijo que ya están trabajando en identificar los terrenos donde se construiría un nuevo camposanto debido que la vida útil del Cristo Salvador es de un máximo de cinco años. Agregó que el lugar ya no está apto porque no responde a los nuevos esquemas.
El ASDE recibe 105 millones mensuales
Juan de los Santos explicó que la alcaldía que dirige recibe mensualmente 105 millones de pesos mensuales equivalente a mil 271 millones cada año. Afirmó que esos recursos los invierten dando cumplimiento estricto a la ley que establece un 40% para obras; 31%, servicios; 4% salud y educación y 25% para gasto de personal. Agregó que recaudan alrededor de 25 millones de pesos anuales que son distribuidos con el mismo criterio que establece la ley.
El Palacio Municipal costará RD$500 MM
Juan de los Santos detalló entre las obras que desarrolla en el municipio que dirige está la construcción del Palacio Municipal por un costo que ronda los 500 millones de pesos. También la construcción de un vertedero, conjuntamente con el sector privado. Dijo que para ese proyecto ya identificó los terrenos, que fueron declarados de utilidad pública. Explicó que el objetivo es desarrollar un proceso de reciclaje para producir energía.
Pago
La gente tiene que entender que debe pagar para recibir un servicio de calidad, porque el costo de recogida de basura es muy alto”.
