Más de 12 mil expedientes digitalizados, un archivo organizado y sistemático, mil 559 condenas versus 171 absoluciones en este año, forman parte de los logros de la Fiscalía del Distrito Nacional, que cuenta con una titular que, aunque reservada a la hora de dar información sobre los procesos a su cargo, siempre apuesta por la calidad y la eficiencia.
De la institución y Yeni Berenice Reynoso, se sabe el uso activo que dan a las redes sociales y la atención prestada a los casos que reciben por estos medios, pero ¿Ha tenido la Fiscalía del Distrito Nacional cambios sustanciales en la gestión de Reynoso? ¿Ha funcionado la estrategia utilizada por la funcionaria? ¿Qué se ha hecho y qué falta por hacer en esta institución?
Desde su llegada el 28 de diciembre de 2011, por un traslado que se le realizara desde Santiago, Reynoso ha querido desarrollar una estructura en busca de tener una institución donde prime la calidad, dejando claro que no solo hay que hacer el trabajo, sino hacerlo con eficiencia porque por ser del sector público no hay que ser ineficientes.
En ese sentido, y con ese fin, creó 14 nuevos departamentos que, entre otras cosas, se encargan de evaluar los indicadores de gestión, apoyar y dar seguimiento de los casos, digitalización de los procesos, servicios generales, velar por la calidad y el destino de los expedientes, captura de prófugos, rebeldes y condenados.
“Estamos en proceso de consolidar la institucionalidad de la Fiscalía del Distrito, que es de lo que nos hemos preocupado”, indicó Reynoso al hacer una valoración de su gestión.
A pesar de los avances en lo que llama, una reestructuración para crear un sistema de calidad en la Fiscalía, el manejo de algunos procesos como el caso de la condenada Sobeida Félix Morel, el expresidente de la República Leonel Fernández, exministro de Obras Públicas, Víctor Díaz Rúa y su disidencia sobre el tema de los guardias en las calles en el Plan de Seguridad Ciudadana que impulsa el Gobierno, crearon controversia en torno al trabajo de la funcionaria y, en ciertos puntos, se ha cuestionado incluso su independencia.
Ante las críticas que se puedan generar con relación a sus decisiones, Reynoso entiende que “el fiscal que hace su trabajo en base a popularidad no es profesional. El día que un fiscal sienta la tentación de decidir en base a si la decisión que va a tomar es popular o no, y no en base a derecho, ya no está en la condición de ser fiscal, debe dedicarse a otra cosa”.
Los expedientes
Al hablar de la nueva ruta de un expediente, la magistrada indicó que lo primero que han hecho es establecer políticas y parámetros de gestión y protocolo que dio como resultado el Departamento de Calidad. En promedio, la Fiscalía del Distrito judicializa 350 casos y todos tienen que pasar por este sistema para ver si cumplen con los parámetros establecidos en los protocolos y así evitar que el caso llegue con errores ante el juez. También los casos son enviados a gestión de proceso y a actos conclusivos. Se ha reducido administrativamente los plazos de los fiscales para entregar su trabajo.
Proyectos 2014
Dice que está pendiente de concluir un parqueo para vehículos incautados, trabajar con el tema de niñez (servicios más eficientes y amplio que contemple programa de apoyo), comenzar a dar más servicios vía internet, que los expedientes puedan estar en línea y mejorar el tiempo de respuesta.
Antes se extraviaban los expedientes
Yeni Berenice habla de todos los proyectos de la Fiscalía con mucha pasión, pero se detiene para detallar lo que define como su niña bonita: el sistema de archivo y digitalización de los procesos, que les ha permitido seguir el rastro de los expedientes, ordenarlos y tenerlos disponibles siempre. Reynoso detalla que en la Fiscalía del Distrito Nacional se llegaron a extraviar expedientes porque no había un sistema de archivo pero una vez creado “no hemos tenido ningún problema con expedientes, tenemos una cadena de custodia”. Este archivo se divide en tres fases (de investigación, litigación inicial y litigación definitiva).
“Tenemos más de 12 mil 920 procesos digitalizados“, indicó Reynoso. Cuentan con un software que te permite ver dónde, en qué etapa está el proceso, la información general de este y sus piezas. En el archivo, los casos están divididos por color y dependiendo en la etapa en la que se encuentren tienen un espacio.
Han logrado más de 2 mil aperturas a juicio
En lo que va de año, la Fiscalía ha obtenido dos mil 807 autos de aperturas a juicio y 195 no ha lugares. La fiscal indica que los tipos penales más frecuentes en el Distrito Nacional son: drogas, delitos económicos (robo, estafa, abuso de confianza) y violencia de género. Adujo que este año la tasa de homicidios bajó de un 23% al 16.5%. Indicó también que “todo el sistema de calidad ha ayudado a que se mejoren dos cosas: la calidad de los procesos y ha incentivado la cantidad de acuerdos. En el Distrito Nacional se hacen en promedio 43 acuerdos por mes y se han reducido en más de un 90% los plazos de intimación“. Además, indica la magistrada, para este año los delitos de más crecimiento fueron los delitos electrónicos. A la Fiscalía llegan en promedio más de 50 denuncias de este tipo por mes, es decir, más de una por día. A través del Internet se realizan estafas.
46
Cantidad de fiscales que han sido beneficiados con media beca para hacer una maestría en el área de su desempeño. Deben firmar carta compromiso.
125
ES la cantidad de cursos dados por el Programa de Capacitación de la Fiscalía del Distrito Nacional como parte esencial para garantizar la calidad.
