El Poder Ejecutivo depositó ayer en el Senado un proyecto de ley que establece responsabilidades para los propietarios de vehículos por los peajes no pagados, multas de hasta 20 veces el valor del peaje y de RD$5,000.00, y restricciones para renovar el marbete o realizar traspasos cuando existan deudas pendientes.
La legislación también otorga a RD Vial facultades para fiscalizar y cobrar las obligaciones pendientes; autoriza captar y utilizar imágenes y datos de los vehículos sin requerir el consentimiento del propietario para esas finalidades; y permite el cobro electrónico mediante dispositivos de telepeaje, lectura de placas y otras tecnologías.
El proyecto legislativo modifica la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el propósito de introducir un nuevo régimen para regular el cobro de peajes, habilitar su cobro por medios electrónicos con o sin detención del vehículo, atribuir la responsabilidad de su pago, tipificar y sancionar la evasión de peaje y dotar a la autoridad competente de los mecanismos necesarios para su cobro.
Otros aspectos de impacto del marco de ley es que fija un plazo de 15 días hábiles para responder reclamaciones sobre cargos incorrectos; permite planes de regularización con reducciones de hasta 50% de multas y recargos; y establece que el dinero recaudado por peajes deberá destinarse de manera exclusiva a financiar, operar, mantener, rehabilitar y expandir la red vial, además de cubrir los costos del sistema.
De igual manera, consigna prescripción de dos años para infracciones y cinco años para sanciones firmes y deudas de peaje; crea las cuentas de peaje prepago y pospago; y reconoce derechos de los usuarios, como consultar cargos, reclamar y solicitar devolución de saldos no consumidos.
Los recursos recaudados a través de los peajes se destinan al financiamiento de obras de infraestructura, mantenimiento y seguridad vial.
El proyecto de ley del Gobierno fue entrado al presidente del Senado, Ricardo de los Santos, por Maireni Rivas Polanco, subconsultor jurídico del Poder Ejecutivo, quien estuvo acompañado de Hostos Rizik Lugo, director general del Fideicomiso RD Vial, y otros integrantes de la comitiva.
Multas de hasta 5,000 pesos o más
En sus artículos 280-9 y 280-10, el proyecto de ley contempla y castiga cuatro conductas como evasión de peaje, tales como el pasar por un peaje sin pagar dentro del plazo establecido, lo cual será sancionado con multa equivalente a cinco veces el peaje no pagado, sin que la multa pueda ser inferior a RD$500.00.
También será sancionado el utilizar un carril de flujo libre con un vehículo cuya categoría no esté admitida, con multas de 10 veces el peaje correspondiente a la categoría del vehículo.
Asimismo, será multado con 20 veces el peaje correspondiente a la categoría del vehículo, con un mínimo de RD$5,000.00, el circular con la placa oculta, ilegible, alterada o sin placa; y el utilizar un dispositivo de telepeaje asignado a otro vehículo o manipular los sistemas para evadir el pago.
Plazo de 30 días para pagar multa
De acuerdo al artículo 280-8 del proyecto de ley, sobre obligación de pago y responsabilidad, el pago del peaje será responsabilidad tanto de la persona que maneje el vehículo como del dueño de este que aparezca registrado en la DGII.
El apartado contempla, en su párrafo II, que si el vehículo pasa por un peaje electrónico sin tener cuenta, saldo suficiente o dispositivo válido, “tendrá 30 días para pagar sin recibir una multa”. La autoridad deberá registrar ese paso en el sistema de consulta por placa en un máximo de cinco días y, si tiene el correo del propietario, enviarle una notificación. Si no le avisa, no podrá multarlo por ese tránsito, aunque deberá pagar el peaje.
Si pasan los 30 días y no se paga, según el párrafo III, se considerará una evasión de peaje y se aplicarán multas, recargos e intereses por mora.
No obstante, el propietario podrá librarse de la responsabilidad si demuestra que vendió el vehículo, que se lo robaron o si identifica a la persona que lo conducía.
El proyecto de ley procura precisar con claridad que el hecho de que un vehículo esté registrado a nombre de alguien no significa automáticamente que esa persona sea culpable: la autoridad también deberá demostrar que se cometió la infracción.
Creen que estará la República Dominicana
Rivas Polanco señaló que el pliego de ley es muy importante, porque va a colocar a la República Dominicana “a otro nivel” y permitirá compararla con otros países en cuanto a la agilización de los vehículos y el tránsito de estos a través de las carreteras pagando el peaje de manera automática.
De su lado, Hostos Rizik Lugo sostuvo que el proyecto forma parte de un programa integral de modernización del sistema de peajes, que contempla la incorporación del cobro electrónico mediante la modalidad conocida como “free Flow” o flujo libre, así como la tipificación de la evasión del pago.
El director general del Fideicomiso RD Vial informó que el programa piloto iniciado en la estación de peaje Las Américas forma parte de este proceso y que se proyecta implementar allí, el próximo año, un modelo híbrido que combine carriles expresos sin barreras con casetas para el pago en efectivo. La expansión del sistema se realizaría progresivamente en otros corredores del país.
Al hablar sobre la pieza legislativa y recibirla, Ricardo de los Santos dijo que el proyecto va a ayudar “bastante” a la fluidez vehicular y a evitar “los tapones” que se producen en las estaciones de peaje.
