Francia se ha consolidado como el principal acreedor bilateral de la República Dominicana, desplazando holgadamente el papel que históricamente le correspondía a Estados Unidos y a España.
Con un balance equivalente a US$1,007.4 millones, Francia es propietaria del 2.6 por ciento del balance de la deuda externa contratada por el país, cortada al mes de abril de 2023.
Independientemente de ser el país cuya capital, París, es la sede del club de países acreedores (prestamistas), Francia ha figurado en el top de los mayores financiadores bilaterales de República Dominicana. Obras como los vagones del Metro de Santo Domingo han sido financiadas en parte por Francia a través de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD). Uno de esos créditos fue por 86 millones de euros, para ser utilizado en la ampliación de capacidad de transporte de la línea 1 del Metro de Santo Domingo. El financiamiento fue negociado en noviembre del 2021 y aprobado en el Congreso Nacional en el 2022.
La mayor proporción del financiamiento galo a la República Dominicana ha sido con cedido a través de la AFD. De los US$1,007.4 millones adeudados al mes de abril a Francia, US$960.6 millones fueron préstamos de esa agencia estatal francesa. Representaban el 2.5 % de la deuda externa dominicana y el 49.11 % de los créditos bilaterales.
Mientras los créditos galos se mantienen fluctuando entre 2.2% y 3.14 % de la deuda bilateral dominicana, otros socios del Club de París, como Estados Unidos y España, han cedido espacio como suplidores de financiamiento a la República Dominicana. También han perdido espacio acreedores nuevos o que no son miembros del Club de París y que hasta hace cerca de 10 años exhibían cartera de crédito con abultados balances, como Venezuela y Brasil.
España sigue bajando
Mientras Francia consolida su liderazgo como mayor acreedor bilateral dominicano, España, que hace apenas tres años era el segundo mayor prestamista del país, sigue bajando y ahora está por debajo de Venezuela y Japón. Al mes de abril pasado la deuda dominicana con España ascendía a US$176.0 millones, equivalente al 0.5 % de la deuda bilateral. En el 2019 la cartera crediticia española era de US$344.3 millones, equivalente al 1.5 % de la deuda externa y al 18.93 % de la deuda dominicana contratada por los gobiernos.
Estados Unidos, que en décadas anteriores era uno de los principales suplidores de créditos a través de la AID, ahora no cuenta con cartera activa. El último monto registrado en la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, corresponde al año 2021, con un reducido balance de US$3.7 millones.
En tanto que Venezuela, que entre 2013 y 2015, era el principal acreedor bilateral, a consecuencia del Acuerdo Petrocaribe, ha bajado ponderación y su financiamiento vigente, por US$54.3 millones al mes de abril pasado, representa apenas el 0.1 % de la deuda externa dominicana. Petrocaribe fue un mecanismo creado por Venezuela en la presidencia de Hugo Chávez, para vender petróleo en condiciones blandas de financiamientos a un grupo de países de la región del Caribe, incluyendo a República Dominicana que por esa vía obtenía un financiamiento anual promedio de unos US$600 millones hasta el 2015, cuando el Gobierno dominicano realizó una compra anticipada de la deuda acumulada entonces, que sumaba un poco más de US$2,000 millones y que ponía a la República Bolivariana de Venezuela como el mayor prestamista bilateral dominicano. La deuda fue adquirida con un descuento o ahorro de alrededor del 55 % del valor.
Brasil ayudó a la “suramericanización”
Otro país que tuvo hace cinco años una importante presencia crediticia con la deuda externa dominicana fue Brasil, que consolidando sus préstamos con los de Venezuela estuvieron “suramericanizando” la deuda bilateral criolla. La cartera de Brasil ha estado bajando consistentemente. De US$279.2 millones que acumulaba en 2019, cayó a US$2-3 millones en 2020, a US$144.7 millones en 2021, a US$95.3 millones al cierre del 2022, para quedar en US$82.0 millones al mes de abril del año en curso.
Mientras tanto, Japón parece ser el único socio del Club de París que tomó un segundo aire como suplidor de financiamiento bilateral dominicano, ascendiendo a la posición número tres, con un balance al mes de abril pasado de US$203.2 millones, para una ponderación de un 0.5 % de la deuda externa dominicana. En el 2019 el financiamiento nipón era de solo US$17.6 millones, bajó a US$14.4 millones en el 2020 y a US$9.3 millones en el 2021. Sin embargo, en el 2022 hubo un repunte de la cartera japonesa y el balance subió a US$204.6 millones.
La deuda oficial, que es la sumatoria de la contratada con gobiernos y la de organismos multilaterales, sumaba US$9,639.3 millones, al mes de abril
