Previó un 86 % para el año completo, pero en cinco meses promediaba 93.9 %
El Gobierno ha aumentado durante los primeros cinco meses de ejecución presupuestaria su apuesta a los gastos corrientes, superando en aproximadamente ocho puntos porcentuales la media que presupuestó para el año 2021 completo.
Una revisión a la estructura del gasto ejecutado entre enero y mayo del año en desarrollo muestra que en cada uno de los cinco primeros meses terminados la proporción de gastos corrientes superó el 90 % del gasto total.
Mientras para el 2021 completo se presupuestó que los gastos corrientes representarían el 86 por ciento del gasto total, para el período ejecutado enero-mayo la media fue de 93.9 % de gastos corrientes, como proporción del gasto total.
Aunque la proporción de los primeros cinco meses ha sido de predominio “gastocorrientista”, el comportamiento ha tenido diferentes porcentajes, debido a que el Gobierno inició el año prácticamente obviando los gastos de capital, los que constituyen la clasificación que incide en el movimiento de la economía porque son erogaciones destinadas a inversiones, a financiar obras de infraestructura.
El predominio de los gastos corrientes se debe al posicionamiento e inflexibilidad que tienen importantes partidas, como salarios, subsidios e intereses de la deuda.
En enero los gastos corrientes representaron el 98.3 por ciento de los gastos totales de ese mes, lo que indica que para inversiones públicas o gastos de capital apenas se destinó el restante 1.7 %.
Desde inicio del 2021 el Presupuesto reflejó su fuerte inclinación por ejecutar gastos corrientes. En enero el Gobierno Central ejecutó RD$49,326.6 millones, equivalente al 72.6 % de la cuota programada para el primer mes, de los cuales RD$48,488.0 millones (98.3 %) fueron por concepto de gastos corrientes y RD$838.6 millones (1.7 %) de gastos de capital.
De los gastos corrientes el componente con mayor ponderación correspondió a los gastos de consumo con una ponderación del 35.9 %, la adquisición de bienes y servicios con un peso del 12.1 %. En ese período inicial el gasto en remuneraciones fue ejecutado en un 55.4 % por el Ministerio de Educación, el 9.6 % por el Ministerio de Defensa y 7.8 % por el Ministerio de Interior y Policía.
El segundo mayor componente de gasto corriente fue el de las transferencias corrientes con RD$15,257.4 millones (31.5 %), destinadas en gran parte a las transferencias condicionadas del programa Comer es Primero, a la Dirección Central del Servicio Nacional de Salud, al Consejo Nacional de Seguridad Social, a la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
Los intereses de la deuda representaron una ejecución de RD$12,279.9 millones, para una ponderación del 25.3% de los gastos corrientes de enero.
Al mes siguiente la relación se mantuvo, con una ligera baja en la elevada ponderación de gastos corrientes, cayendo en febrero a un 96.5 % del gasto total, producto de una ejecución total RD$72,316.4 millones, de los cuales RD$64,495.9 millones fueron por concepto de gastos corrientes y RD$2,322.5 millones, igual al 3.5%, de gastos de capital.
Para el tercer mes del año se produjo la más baja proporción de gastos corrientes dentro de los gastos totales, con una ejecución de 90.5 %. En marzo el Gobierno Central ejecutó RD$64,935.6 millones, que representaron un 87.8 % de la cuota programada para el mes, que fue de RD$73,917.0 millones, de los cuales RD$58,752.6 millones fueron por concepto de gastos corrientes y RD$6,183.0 millones (9.5 %) de gastos de capital.
Dentro de los gastos corrientes, el componente con mayor ponderación correspondió a los gastos de consumo con RD$25,882.6 millones (44.1 %). Del monto se destinaron a remuneraciones RD$17,509.9 millones equivalente al 67.7%, a la adquisición de bienes y servicios RD$8,367.4 millones.
El segundo componente con mayor gasto registrado fueron las transferencias corrientes por RD$20,153.7 millones, y los intereses de la deuda representaron una gran ponderación sobre los gastos corrientes con una ejecución de RD$8,930.1 millones (15.2%). De este monto RD$6,074.5 millones fueron destinados al pago de intereses externos, RD$2,787.6 millones a intereses internos y RD$68.0 millones a comisiones de la deuda pública.
Cifras de trimestre
En el primer trimestre, las operaciones fiscales consolidadas reflejaron la media del patrón ejecutado entre enero y marzo. En los primeros tres meses del año 2021, el Gobierno Central realizó gasto por RD$181,067.4 millones, para una ejecución del 20.3 % del presupuesto inicial (RD$891,378.8 millones) y un 84.5% de los RD$214,195.8 millones programados para ser ejecutado en el trimestre. Esa ejecución representó una disminución de RD$3,250.0 millones (1.8 %) con respecto a igual período del año 2020, distribuida en un 94.8 % (RD$171,729.5 millones) en gastos corrientes y un 5.2 % o RD$9,337.9 millones en gastos de capital.
En los meses abril y mayo el gasto corriente ejecutado por el Gobierno representó el 92,1 % del gasto total, aunque las partidas absolutas fueron diferentes. En mayo el Gobierno Central ejecutó RD$62,222.6 millones, que representaron el 80.4 % de la cuota RD$77,402.2 millones programada para ese mes. De ese valor, RD$57,310.7 millones o el 92.1 % fueron por concepto de gastos corrientes y RD$4,911.9 millones (7.9 %) de gastos de capital.
En abril el Gobierno había ejecutado RD$67,959.5 millones, suma que representó el 100.0% de la cuota programada para ese período y de la cual RD$62,585.3 millones (92.1 %) fueron por concepto de gastos corrientes y RD$5,374.2 millones (7.9 %) de gastos de capital.
Dentro de los gastos corrientes, el componente con mayor incidencia correspondió a los gastos de consumo, con RD$31,871.2 millones y una ponderación de 50.9 %, destinados a remuneraciones por RD$17,314.8 millones (54.3%), la adquisición de bienes y servicios por RD$14,550.3 millones (45.7 %) e impuestos sobre los productos, la producción y las importaciones de las empresas por RD$6.1 millones (0.0 %).
