El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes informó que ha estudiado con atención el informe de la Casa Blanca titulado “La Gran Estafa del Transbordo”, el cual analiza prácticas ilegales mediante las cuales mercancías procedentes de países con aranceles más altos, especialmente China, podrían ser enviadas a terceros países para luego reexportarse a los Estados Unidos con el objetivo de evadir aranceles o alterar indebidamente su origen.
El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) considera importante aclarar que el documento no establece que las exportaciones dominicanas, en términos generales, sean producto de triangulación ilícita ni cuantifica un volumen específico atribuible a la República Dominicana.
Explica que el informe no impone ni anuncia ningún tipo de sanción, penalidad, restricción comercial o medida arancelaria contra el país. “Lo que hace es identificar riesgos potenciales asociados a determinadas rutas, productos y plataformas logísticas en más de 40 países. En el caso de la República Dominicana, el informe la ubica dentro de un grupo de economías de menor escala que, por contar con zonas francas, infraestructura portuaria y logística, capacidad de manufactura especializada y acceso preferencial al mercado estadounidense, pudieran resultar atractivas para operadores ilícitos. Precisamente por ello, el país mantiene controles institucionales orientados a proteger la integridad de sus operaciones de comercio exterior”, dice en un informe.
Agrega que la República Dominicana es una plataforma real de manufactura, zonas francas y logística. “Aquí existen plantas, inversión, trabajadores dominicanos y procesos productivos que generan valor antes de exportar a los Estados Unidos. Una cosa es triangulación ilícita y otra muy distinta es manufactura legítima, inversión productiva y nearshoring”, expresa el Ministerio.
El MICM subraya que comparte plenamente el objetivo de los Estados Unidos de impedir que cualquier empresa utilice territorio dominicano para evadir ilegalmente aranceles, falsear el origen de una mercancía, reetiquetar productos o vulnerar compromisos comerciales asumidos con socios estratégicos.
“Si existe alguna operación irregular, la República Dominicana es la primera interesada en identificarla, corregirla y sancionarla conforme a la ley. Nuestro país no promueve ni tolera prácticas dirigidas a encubrir el origen real de mercancías, evadir aranceles o afectar la confianza de nuestros socios comerciales”, indica.
El Ministerio señala que las empresas que participan en la cadena logística internacional, así como en los servicios y la manufactura de exportación, están sujetas a procesos de verificación, fiscalización y cumplimiento que procuran asegurar que las operaciones respondan a producción real, transformación sustancial cuando corresponda y documentación trazable.
Asimismo, el MICM informa que trabaja de manera coordinada con las autoridades aduaneras y comerciales nacionales, y que mantendrá el diálogo con las autoridades estadounidenses competentes para entender los indicadores específicos señalados en el informe y fortalecer aún más la trazabilidad, los controles y los mecanismos de cooperación bilateral.
Unos 40 países, incluidos importantes socios comerciales de Washington, sirven como puntos para reenviar productos, principalmente chinos, hacia Estados Unidos, con el objetivo de eludir aranceles. Entre los mencionados figuran los vecinos México y Canadá, así como la Unión Europea, Taiwán, India, Japón, Corea del Sur y Vietnam. También aparecen otros “países más pequeños, dispersos por todo el mundo que también facilitan la Gran Estafa del Transbordo”, entre los que el documento menciona a República Dominicana. ‘Estos países —desde Costa Rica y República Dominicana en Latinoamérica, hasta Kenia y Marruecos en África, pasando por Kazajistán en Asia Central, y Jordania y los Emiratos Árabes Unidos en Oriente Medio— no mueven los mayores volúmenes de dólares. Sin embargo, los exportadores vinculados a China se sienten atraídos por ellos”, señala el informe.
“Desde hace años, China lleva a cabo una auténtica estafa mediante el reenvío de productos, enmascarando su origen durante el tránsito por unos cuarenta países, robándonos nuestro presupuesto en decenas de miles de millones de dólares”, acusó el asesor comercial de Donald Trump, Peter Navarro, durante una rueda de prensa telefónica.
En qué consiste la “estafa” denunciada
La práctica denunciada consiste en realizar el montaje final de los productos chinos en un país diferente para que estos no sean considerados como “hechos en China”, afirma el documento.Esto permitiría a las empresas enviar productos terminados a Estados Unidos desde países con aranceles aduaneros más bajos, según el Gobierno estadounidense. El documento destaca que alrededor de cuarenta países “presentan un alto riesgo de reenvío” de productos y los describe como parte de una “red que opera tanto en líneas de producción como en líneas logísticas”. Para Washington, esta práctica es ilegal. “Cada dólar que se pierde con esta gran estafa de transbordo es un dólar robado a los trabajadores, fabricantes y contribuyentes estadounidenses”, reza el informe. En ese sentido, el documento señala que el corredor Caucedo-Haina, de República Dominicana, transporta conductores aislados y conjuntos de cables con conectores bajo el código HS 854442, lo que, según el informe, ejerce presión sobre el corredor de cables y conectores Portland-Seattle-Spokane, en Estados Unidos.
