La Asociación de Comerciantes e Industriales ACIS expresa su valoración positiva sobre la forma en que se han conducido los recientes procesos de licitación, evaluación y adjudicación del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), destacando los esfuerzos realizados para fortalecer la transparencia, la objetividad, el cumplimiento de las normas y la igualdad de condiciones entre los participantes y se suscribe a lo planteado por la Confederación Dominicana de la Pequeña y Mediana Empresa (CODOPYME).
Para la ACIS, resulta fundamental que los procesos de compras y contrataciones del Estado se desarrollen respetando estrictamente la normativa vigente y que las adjudicaciones respondan al cumplimiento de los requisitos técnicos, legales y administrativos establecidos, y no a la permanencia histórica de determinados suplidores dentro de los programas públicos.
La participación durante años en procesos de contratación del Estado no genera un derecho adquirido a continuar siendo adjudicatario. Cada procedimiento debe constituir una nueva competencia en la cual todos los participantes estén sujetos a las mismas reglas y tengan que demostrar nuevamente que cumplen con las condiciones exigidas.
En ese sentido, observamos que una parte de los cuestionamientos públicos se produce en un escenario donde numerosos oferentes no pudieron resultar adjudicados debido a que la cantidad de participantes supera ampliamente la cantidad de lotes disponibles. Esa realidad obliga a diferenciar entre el legítimo derecho de un proveedor a reclamar y la existencia efectiva de una irregularidad.
Quedar fuera de una adjudicación no constituye, por sí mismo, evidencia de falta de transparencia.
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La ACIS considera especialmente importante que el cumplimiento de la normativa pueda producir cambios respecto de procesos anteriores y que empresas que tradicionalmente habían participado o resultado adjudicadas tengan que competir nuevamente bajo las condiciones establecidas para cada procedimiento.
Cuando se fortalecen los controles, es natural que los resultados no necesariamente reproduzcan las adjudicaciones de años anteriores.
Por ello, entendemos que cualquier señalamiento contra un proceso de esta naturaleza debe sustentarse en hechos, documentos y evidencias comprobables, y ser presentado ante las autoridades competentes mediante los mecanismos establecidos por la ley.
La ACIS también valora la disposición de la actual administración del INABIE, encabezada por su director ejecutivo, Rafael Adolfo Pérez de León, de mantener abiertos los procesos a la revisión, realizar verificaciones posteriores y adoptar medidas cuando las inspecciones determinen que un proveedor no mantiene las condiciones requeridas.
Esa disposición a revisar, corregir y aplicar las normas constituye un elemento esencial para fortalecer la credibilidad de cualquier sistema de contratación pública.
Defender la transparencia no significa desconocer el derecho a reclamar. Todo oferente que considere vulnerados sus derechos debe tener acceso a los mecanismos legales correspondientes. Pero tampoco puede presumirse que existe una irregularidad simplemente porque una empresa que anteriormente participaba o resultaba adjudicada haya quedado fuera de un nuevo proceso.
La contratación pública debe evolucionar hacia un modelo en el cual prevalezcan la capacidad real, el cumplimiento de las especificaciones, la calidad del servicio, la libre competencia y el respeto estricto de las normas.
La ACIS considera que ese debe ser el principio fundamental: ningún proveedor debe tener privilegios ni adjudicaciones garantizadas por sus antecedentes de participación, y todos deben competir bajo las mismas condiciones.
Los programas administrados por el INABIE tienen una extraordinaria importancia para el país y particularmente para miles de estudiantes y familias dominicanas. Por esa razón, estos procesos deben mantenerse alejados tanto de privilegios
