En comunicación con elCaribe, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) aclaró los procedimiento de excepción para la contratación de publicidad del Estado a través de medios o plataformas de comunicación social y digital; de los cuales, afirma, se mantiene sin variación alguna en la nueva Ley núm. 47-25 de Contrataciones Públicas, en lo relativo a sus condiciones de aplicación.
«En atención a la información que circula en distintos medios de comunicación, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) tiene a bien aclarar que el procedimiento de excepción para la contratación de publicidad a través de medios o plataformas de comunicación social y digital se mantiene sin variación alguna en la nueva Ley núm. 47-25 de Contrataciones Públicas, en lo relativo a sus condiciones de aplicación», precisaron desde el organismo.
Cuando el Estado dominicano necesita contratar publicidad (en radio, prensa, televisión o plataformas digitales), no todas las contrataciones se hacen de la misma forma. La nueva ley establece dos caminos distintos, según con quién se contrate.
Este explicador te aclara cuándo se puede contratar de forma directa y cuándo es obligatorio hacer un concurso, para evitar confusiones.
Resumen rápido
- Contratación directa: solo cuando se hace con el medio de comunicación
- No directa: cuando hay agencias o intermediarios
- Con intermediarios: concurso obligatorio
- La nueva ley no cambió estas reglas
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¿Cuándo el Estado puede contratar publicidad de forma directa?
El Estado sí puede contratar sin concurso cuando la publicidad se contrata directamente con el medio de comunicación, por ejemplo:
- Un periódico
- Una emisora de radio
- Un canal de televisión
- Un medio digital o plataforma informativa
Este tipo de contratación se conoce como procedimiento de excepción y está permitido por la ley, siempre que no haya intermediarios.
Ejemplo simple: El Estado contrata un anuncio directamente con un periódico para publicarlo en sus páginas.
¿Cuándo NO se puede usar la contratación directa?
La contratación directa NO está permitida cuando el Estado contrata:
- Agencias de publicidad
- Centrales de medios
- Empresas intermediarias
- Cualquier proveedor que no sea el medio de comunicación final
En estos casos, la ley exige un proceso competitivo, donde varias empresas puedan participar. «cuando se trate de la contratación de centrales de medios, agencias de publicidad u otros intermediarios, dicha contratación no se encuentra amparada por el procedimiento de excepción, debiendo realizarse mediante los procedimientos ordinarios de selección, bajo criterios de competencia, transparencia e igualdad de trato, conforme a los principios y disposiciones generales del sistema nacional de contrataciones públicas», aclaran desde el organismo.
Ejemplo: Si el Estado quiere que una agencia planifique y distribuya la publicidad en varios medios, debe hacerse un concurso público.
¿Por qué en algunos casos hay que hacer concurso?
Porque la ley busca garantizar que:
- Todas las empresas tengan igual oportunidad
- No haya favoritismos ni decisiones discrecionales
- El dinero público se use con transparencia
- El proceso sea justo y verificable
Estos principios son obligatorios cuando hay intermediarios involucrados.
¿Esto cambió con la nueva ley?
No. La Ley núm. 47-25 de Contrataciones Públicas no modificó las reglas existentes sobre publicidad.
El procedimiento de excepción:
- Sigue existiendo
- Sigue aplicando solo a medios directos
- No cubre agencias ni centrales de medios
Esta interpretación está respaldada por la propia Dirección General de Contrataciones Públicas, entidad responsable de supervisar el sistema nacional de contrataciones.
¿Qué aclara la DGCP?
La DGCP reitera que:
- La contratación directa tiene límites claros
- No debe interpretarse de forma amplia
- Su función es orientar y acompañar a instituciones, proveedores y ciudadanía
- El objetivo es evitar confusión o malas prácticas
