En el mes que se inicia hoy, se esperan varios cambios en materia institucional en la República Dominicana. Entre los más importantes, la puesta en vigencia del nuevo Código Penal el día tres. Mismo día para el cual el presidente de la República, Luis Abinader, convocó al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
La entrada en vigencia del Código coincide con el proceso de evaluación y/o sustitución del presidente de la Suprema Cortes de Justicia, Luis Henry Molina, y toros jueces de esa alta corte. Para las 5:00 de la tarde del lunes fueron convocados al Palacio Nacional los consejeros.
Aunque mantener, mover o desvincular a un funcionario de la administración pública es una atribución del presidente de la República, por tradición próximo al 16 de agosto, ese mismo día o días posteriores, los jefes de Estado suelen hacer uno que otros movimientos en el tren gubernamental. Abinader llega a la mitad de su segundo mandato y podría aprovechar la coyuntura para mover fichas de su gobierno.
El 16 de agosto comienza la legislatura ordinaria y el Congreso Nacional tienen una cantidad considerable de proyectos de ley que no pudieron ser aprobados en la pasada y otros que perimieron por haber transcurrido el tiempo máximo en manos de comisiones o del pleno de la Cámara de Diputados y el Senado, que se espera sean retomados.
Evaluación a jueces
La revisión del desempeño del magistrado presidente, Henry Molina, de los titulares de las tres salas del tribunal, Justiniano Montero Montero, de la Primera Sala; Francisco Antonio Jerez Mena, Segunda Sala; y Manuel Ramón Herrera Carbuccia; de la Tercera Sala, así como los jueces Fran Euclides Soto Sánchez, Vanessa Acosta Peralta, Samuel Arias Arzeno, Anselmo Alejandro Bello, María Garabito Ramírez, Nancy Salcedo Fernández y Rafael Vásquez Goico.
Conforme con el reglamento de evaluación modificado por el CNM el año pasado, los jueces de la SCJ que opten por no someterse a la evaluación de su desempeño deberán comunicarlo formalmente al CNM.
El presidente de la SCJ y los de cada sala someterán al Consejo los informes de desempeño correspondientes al período de siete años que corresponda la evaluación y por lo menos quince días antes del inicio de las evaluaciones, el órgano publicará en un periódico de circulación nacional el aviso de que los informes de desempeño de los jueces sujetos a evaluación están disponibles en el portal electrónico del organismo.
En el caso de Henry Molina y Nancy Salcedo, ambos miembros del CNM, deberá abstendrán de participar en su evaluación, conforme lo establece el reglamento.
Nuevo Código Penal con comisión
Con la promulgación de la Ley 507-26 que incorpora mejoras al Código Penal a partir del 3 de agosto más de 70 nuevos tipos penales se suman al ordenamiento jurídico nacional y se comenzará la autorización para que en los casos de índole penal que ocurran a partir de esa fecha, se les impongan sanciones de hasta 40 años de prisión mayor que pueden llegar hasta los 60 si se aplicara el cúmulo de penas.
Como parte de las acciones orientadas a garantizar la socialización de la Ley 74-25, el Poder Ejecutivo dispuso la creación de una comisión de seguimiento para discutir futuras mejoras del Código, que además estará presidida por Milton Ray Guevara expresidente del Tribunal Constitucional.
Las reformas laboral y policial siguen pendientes
El congreso de la República aún no ha podido aprobar las reformas al Código Laboral pese a los esfuerzos hecha para tener una propuesta consensuada y al tiempo en que se ha debatido el tema. Otra tarea pendiente es la reforma a la Policía Nacional, el cual volvió a demandarse de manera enérgica en los últimos meses por la muerte del joven Darlin Mercado a manos de un agente policial en La Cañana de Guajimía, Santo Domingo Oeste y por hechos relacionados al uso desproporcionado de la fuerza.
“Aquí no podemos vivir del populismo, el país tiene que asumir la situación con seriedad. Este país necesita una política seria y responsable, no una política del relajo”, dijo el Ministro de Trabajo, Eddy Olivares al pedir a los legisladores aprobar el Código de Trabajo.
Fuera de la cesantía, algunos temas que formarían parte del nuevo Código de Trabajo son el aumento de la licencia por paternidad, juzgados de trabajo en la mayoría de las provincias, aumento legal de las horas extras, la incorporación del teletrabajo y la regulación del trabajo doméstico.
Otro aspecto que mantiene en expectativa a los funcionarios públicos son las posibles designaciones o cambios en el tren gubernamental.
