Ya 13 están en ejecución y la última fue la conformación de la comisión que estudiará el marco jurídico migratorio
A pesar de las críticas que ha recibido el Gobierno por la aplicación de algunas de las 15 medidas que buscan controlar la migración irregular, las acciones siguen su curso y desde el Poder Ejecutivo se complementan aquellas que se encontraban en proceso para su materialización.
Hasta el momento, de acuerdo a levantamientos hechos por este diario, 13 de las 15 medidas anunciadas el pasado 7 de abril, se encuentran en ejecución.
La última medida puesta en marcha fue la creación comisión consultiva, con carácter honorifico, conformada por juristas especializados en derecho público y privado, que tendrá por objeto el estudio del marco jurídico migratorio de la República Dominicana para presentar al Poder Ejecutivo aquellas sugerencias producto del análisis realizado que esta considere pertinentes.
La comisión consultiva, que es la medida número 12 de las 15 anunciada por el presidente Luis Abinader, está conformada por Milton Ray Guevara, quien funge como coordinador, y los juristas especializados en derecho público y privado, Jimena Conde Jiminián; Justo Pedro Castellanos Khoury; Juan Manuel Rosario; Belén Catalina del Toro; Lenis García Guzmán; Javier A. Suárez; Félix Tena de Sosa; Jatzel Román González.
¿Cómo se han ido implementando?
El presidente Abinader hizo el anuncio de las 15 medidas el pasado 6 de abril y, al día siguiente, es decir el 7 de abril, se puso en marcha la primera, que fue la introducción del proyecto de ley para sancionar con más fuerza a quienes faciliten la entrada irregular, a los que alquilen a indocumentados y participen en tráfico de personas.
El proyecto, introducido en el Senado de la República por la Consultoría del Poder Ejecutivo, modifica los artículos 2, 5, 6 y 7 de la ley actual, fortaleciendo la capacidad del estado para perseguir y sancionar estos delitos. Con ella, también se amplía y clarifica la definición de tráfico ilícito de migrantes para facilitar su persecución efectiva; se introducen nuevas sanciones y se incorporan circunstancias agravantes para autores y cómplices. Estipula que también serán penalmente responsables quienes, por deber legal o vínculo con la víctima, omitan actuar para evitar el daño.
El 20 de abril se creó mediante el decreto 215-25 el Observatorio Ciudadano de Política Migratoria, que es otra de las medidas anunciadas por el mandatario como un espacio de intercambio ciudadano orientado a fortalecer la vigilancia organizada, la transparencia y la participación de la sociedad civil en el diseño, monitoreo y evaluación de las políticas migratorias del Estado. Este observatorio es liderado por el periodista Miguel Franjul y otras siete personalidades.
Al día siguiente, es decir, el 21 de abril, se comenzó aplicar el nuevo protocolo en hospitales del Servicio Nacional de Salud, dirigido a extranjeros. Con este, se identifica al extranjero, se atiende y en caso de no contar con los documentos legales para permanecer en territorio dominicano, es detenido y repatriado. Actualmente, la medida se aplica en 33 hospitales de la red pública que concentran el 75 % de partos de indocumentadas.
El mismo 21 de abril el jefe de Estado hizo un inventario de la implementación de las medidas e informó que en lo que respecta al anuncio de la reorganización de las brigadas militares en 6 zonas, actualmente hay tres del Ejército desplegadas en la zona fronteriza: la 3ra brigada en San Juan de la Maguan; la 4ta brigada en Mao y la 5ta brigada en Barahona.
También, el 21 de abril el presidente señaló que en cuanto a la medida de aumentar la cantidad de agentes migratorios, el Gobierno incorporó a 750 personas más que tienen como responsabilidad repatriar a los ilegales. Informó que a partir del 5 de mayo se agregarán 400 más con entrenamiento intensivo de 60 días.
A fin de reforzar la seguridad de la frontera, el presidente Abinader anunció como medida sumar 1,500 militares más. Para ello, el pasado 22 de abril acudió al acto de graduación de 820 nuevos soldados del Ejército que se sumaron a los 9,500 que ya vigilan la franja divisoria y el 13 de mayo fueron enviados 800 a la franja divisoria.
El 23 de abril, el Gobierno central y las alcaldías firmaron un acuerdo en el que establecieron las bases y pasos a dar para contribuir con las medidas establecidas por el presidente para que los gobiernos locales ayuden a enfrentar la migración ilegal y sirvan, a su vez, de fiscalizadores.
Posteriormente, el 24 de abril, Abinader estuvo en la frontera desde donde anunció que en menos de tres meses se comenzará con la extensión de los 13 kilómetros más del muro fronterizo que ya se encuentra en proceso de licitación.
En los últimos días del pasado mes de abril también se supo que el Consejo del Poder Judicial dispuso la creación de la Unidad de la Investigación de Tráfico Ilícito de Migrantes y Delitos Conexos (Uitimc) y que la procuradora Yeni Berenice Reynoso emitió la “Instrucción General para las Investigaciones del Tráfico Ilícito de Migrantes”.
Otra de las medidas anunciadas por el mandatario fue el aumento de un 25 % a las zonas francas y un 30 %a los del turismo. El 29 de abril, el Consejo Nacional de Salario anunció el aumento para las zonas francas en un 25 %.
Mecanización y las dos que quedan pendientes
Otras medidas son las que tienen que ver con la ampliación del fondo para mecanizar agricultura y construcción, de lo cual el 21 abril Luis Abinader comunicó que a través del Fondo para la Mecanización se han otorgado 2,800 millones de pesos al agro y la construcción y que hay negociaciones con bancos multilaterales para conseguir fondos blandos que permitan duplicar este monto. Sobre ello, le sigue otra que tiene que ver con ese sector para que los beneficiarios dominicanos que están dentro el programa Supérate y que se dediquen a la agricultura y a la construcción, no pierdan este apoyo económico.
Quedan pendientes y están en proceso la modificación del reglamento de los mercados binacionales y el establecimiento de las oficinas de control migratorio en todas las provincias, con cuyas medidas se completarían las 15 anunciadas por el presidente Luis Abinader.
