Las piezas caducaron en la pasada legislatura y son prioridades para el Congreso Nacional en el nuevo ciclo
A cuatro días del comienzo de la segunda legislatura ordinaria de este año, senadores y diputados ya han reintroducido al Congreso Nacional proyectos de ley de impacto que son prioridades del órgano bicameral, los cuales caducaron en la pasada legislatura, como es la reforma policial.
Mayoría de las piezas han sido sometidas en el Senado de la República, algunas en el cierre de la recién legislatura.
A diferencia del pasado año, la modificación a la Ley Orgánica de la Policía Nacional (Ley 590-16) fue presentada esta vez en la Cámara Baja, el pasado 18 agosto, por el diputado Carlos Sánchez, presidente de la Comisión Permanente de Interior y Policía del ala parlamentaria.
El Poder Ejecutivo había remitido la pieza al Senado el 8 de diciembre de 2025, siendo estudiada por una comisión especial de senadores durante siete meses y que, tras un retrasado proceso de estudio, la comitiva rindió un informe final a “última hora” que fue aprobado por el pleno senatorial, pero luego perimió en la Cámara Baja.
La modificación integral a la Ley 590-16 es uno de los proyectos “corona” del presidente Luis Abinader y una de las prioridades del Congreso para la actual legislatura.
El marco legislativo es rescatado por Carlos Sánchez en momentos en que el presidente Luis Abinader destituye al mayor general Andrés Modesto Cruz Cruz como director general de la Policía Nacional, seis meses después de haber estado en el cargo, y designó en su lugar al mayor general Ernesto Rafael Rodríguez García.
El pliego de ley incorpora nuevos protocolos de patrullaje y fortalece la formación académica de los agentes, con especial énfasis en el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos y la regulación del uso de la fuerza.
Ley de aguas
El senador Gustavo Lara (PRM-San Cristóbal) reintrodujo también, el pasado 11 de agosto, el proyecto de ley de aguas de la República Dominicana, una iniciativa que ha tenido diferentes proponentes en los más de 30 años que lleva dando vueltas en el Congreso Nacional.
La legislación tiene por objeto proteger, ordenar, regular, aprovechar, administrar y valorizar el uso del dominio público hídrico para contribuir al desarrollo sostenible del país. La pieza sería aplicable a la totalidad de las aguas dulces o interiores, superficiales y subterráneas, en cantidad, calidad y oportunidad, y sus disposiciones son de orden público e interés social.
Salud Mental
De igual manera, fueron reintroducidas a la Cámara Alta dos iniciativas sobre salud mental. La primera es el “Proyecto de ley sobre Salud Mental de la República Dominicana, que deroga la Ley no. 12-06”, sometido por el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, el 17 de agosto. La pieza había sido elaborada por el Ministerio de Salud, quien entregó el documento de ley a De los Santos el 21 de agosto de 2025.
La otra iniciativa es el “Proyecto de ley de reforma integral a la Ley 12-06 sobre Salud Mental”, depositado el 19 de agosto por el senador Rafael Barón Duluc “Cholitín” (PRM-La Altagracia).
Las normas de ley buscan garantizar el derecho a la salud mental y proteger los derechos humanos de las personas que requieren servicios de salud mental, incluyendo a quienes atraviesan crisis o angustia, tienen trastornos o discapacidades psicosociales, intelectuales o cognitivas, afecciones neurológicas o consumen sustancias psicoactivas.
Erradicación violencia contra mujeres
Se destaca, además, el proyecto de ley integral para la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, reintroducido por el senador Cholitín, el 17 de agosto.
La legislación, mandato de la Constitución desde el 2010, tiene la finalidad de establecer las medidas integrales para la prevención, protección, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, así como para la asistencia y reparación de las víctimas. Las disposiciones de la normativa buscan beneficiar a todas las mujeres, niñas y adolescentes, sin discriminación alguna, de conformidad con la Carta Magna y los tratados internacionales ratificados por el Estado.
Se recuerda que el Poder Ejecutivo había presentado una iniciativa similar en el Senado el 12 de diciembre de 2022.
Nueva ley de Deportes
El senador Venerado Castillo (PRM-Hato Mayor) volvió a someter en la Cámara Alta, el 7 de agosto, el proyecto de ley orgánica de deportes y recreación.
El marco legislativo tiene el propósito de establecer los principios rectores del deporte y la recreación, y consagra que su práctica estará orientada esencialmente a la formación integral de las personas, a fin de contribuir al bienestar social de la República Dominicana.
Cambio climático
Otro proyecto de ley reintroducido al Congreso Nacional es el de cambio climático de la República Dominicana, iniciativa del legislador Venerado Castillo, depositada en el Senado el 3 de agosto.
La iniciativa es una de las leyes complementarias de la reforma constitucional de 2010.
El pliego de ley tiene por objeto establecer el marco regulatorio y los principios generales sobre los cuales se diseñan las políticas, estrategias, disposiciones e instrumentos que permitan prevenir y mitigar las emisiones de gases con efecto invernadero causantes del calentamiento global, así como las bases para planificar y responder de manera eficaz y coordinada por medio de las instituciones públicas y privadas que tengan funciones atinentes al tema transversal de sostenibilidad ambiental y el impacto del cambio climático en el país.
Ciberseguridad contra la ciberdelincuencia
El proyecto de ley que crea el sistema nacional de la ciberseguridad contra la ciberdelincuencia en la República Dominicana, reintroducido el 18 de agosto por el diputado Tobías Crespo, es otra de las piezas “revividas”.
La norma busca la protección integral de los sistemas, equipos y componentes que utilicen tecnologías de información y comunicación, su contenido, así como la prevención y sanción de los delitos cometidos contra éstos o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologías en perjuicio de personas física o morales, en los términos previstos en esta ley.
Hace unos días, Ricardo de los Santos mencionó el grupo de iniciativas que son prioridades para el primer Poder del Estado en esta legislatura, la cual concluye la medianoche del 13 de enero de 2027.
Tienen dos legislaturas para ser aprobadas
La Constitución y reglamentos del Congreso Nacional establecen que las iniciativas legislativas tienen dos legislaturas ordinarias para ser convertidas en ley, una vez hayan iniciado su trámite en las cámaras parlamentarias. Si en este tiempo las piezas no son decididas, perimen y deben ser reintroducidas y tienen que comenzar su proceso legislativo desde cero.
