Ingresos proyectados cubrirían cerca del 82% del gasto, con un déficit fiscal estimado en RD$327,281.5 millones
Más que el tamaño que alcanzará el Presupuesto General del Estado en 2027, la propuesta presentada por el Gobierno muestra un cambio en la composición del gasto. La inversión pública crecería a un ritmo mayor que las erogaciones corrientes, mientras los ingresos previstos todavía quedarían por debajo del gasto programado.
El proyecto contempla ingresos del Gobierno Central por RD$1,510,574.5 millones y un techo de gasto de RD$1,837,856.0 millones. La diferencia de RD$327,281.5 millones equivale al 3.4 % del producto interno bruto (PIB) y corresponde al déficit fiscal previsto para el ejercicio.
El monto total de las erogaciones asciende a RD$2,036,844.2 millones, presentado por el Gobierno como aproximadamente RD$2.037 billones. Esta cifra incluye tanto el gasto como las aplicaciones financieras. El techo de gasto corresponde a los recursos destinados a las diferentes partidas presupuestarias, mientras las aplicaciones financieras incluyen operaciones vinculadas con el financiamiento. Dentro del gasto, uno de los cambios más visibles está en el ritmo de crecimiento de sus componentes. El gasto de capital aumentará 19.7 % respecto al presupuesto inicial formulado para 2026, mientras el gasto corriente crecerá 12.3 %, de acuerdo con la explicación ofrecida por el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot.
La diferencia de 7.4 puntos porcentuales significa que la inversión tendrá una expansión superior a la de los recursos destinados al funcionamiento corriente de las instituciones. El cambio se refleja en la composición del crecimiento presupuestario y no únicamente en el monto global asignado para el año.
Entre las áreas que recibirán recursos de capital figuran infraestructura de transporte, agua potable y saneamiento, infraestructura hospitalaria y vivienda. El proyecto incluye, entre otras iniciativas, el Monorriel de Santiago de los Caballeros, la ampliación de la capacidad de transporte de la Línea 2 del Metro de Santo Domingo y la continuidad del programa Mi Vivienda. También se contemplan partidas para autopistas, sistemas de transporte integrado, seguridad ciudadana y fronteriza, el sistema penitenciario y el fortalecimiento del Poder Judicial.
En salud, la propuesta incorpora recursos para la continuidad y culminación de hospitales estratégicos, el fortalecimiento de las Unidades de Atención Primaria y la expansión de la Red Nacional de Emergencias.
El comportamiento de estas partidas tendrá que observarse durante la ejecución presupuestaria. La apropiación de recursos establece lo programado para inversión, pero la ejecución determina cuánto de esas asignaciones se materializa durante el ejercicio.
La diferencia entre los ingresos y el gasto previsto introduce otro componente de las cuentas de 2027. Con los ingresos estimados, el Gobierno cubriría alrededor del 82 % del techo de gasto, mientras el resto corresponde a la brecha fiscal que deberá ser financiada.
A esa necesidad se agregan compromisos por amortización de deuda pública devengada en años anteriores que vencen durante 2027 por unos RD$198,000 millones. Al sumar este monto al déficit previsto, las necesidades brutas de financiamiento alcanzan aproximadamente RD$526,000 millones, equivalentes al 5.5 % del PIB. La composición de esas necesidades distingue entre el financiamiento del déficit del ejercicio y los recursos requeridos para atender vencimientos de deuda. En el primer caso se trata de cubrir la diferencia entre ingresos y gastos; en el segundo, de atender obligaciones financieras acumuladas de ejercicios anteriores.
La magnitud de los ingresos será, por tanto, una de las variables que acompañarán la ejecución del presupuesto. Las estimaciones fiscales parten de determinados supuestos sobre el comportamiento de la economía y de las recaudaciones, mientras que los resultados efectivos se conocerán a medida que avance el año.
Lo que fue reformulado
La propuesta de 2027 también puede observarse frente a la reformulación realizada para 2026. En julio, el Poder Ejecutivo había establecido para ese ejercicio una nueva estimación de ingresos del Gobierno Central de RD$1,383,236.5 millones y un déficit financiero de RD$280,575.3 millones.
La comparación corresponde a ejercicios presupuestarios diferentes y a formulaciones realizadas bajo circunstancias distintas, por lo que permite observar la evolución de las magnitudes fiscales sin tratar ambas estructuras como equivalentes. El proyecto fue formulado sobre una previsión de crecimiento real de la economía de 4.75 % y una inflación promedio de 4.5 %. Estos supuestos forman parte de la base utilizada para proyectar los ingresos y dimensionar el gasto público del próximo año.
Las autoridades también señalaron, al presentar la propuesta en el Consejo de Ministros, que las reservas internacionales superan los US$15,000 millones y que se mantiene un comportamiento favorable en áreas como las remesas, el turismo y las exportaciones.
El crecimiento esperado tiene una relación directa con las cuentas fiscales porque las estimaciones de ingresos dependen, entre otros factores, de la evolución de la actividad económica.
Entre las prioridades se mantiene la educación
La ejecución de 2027 permitirá contrastar los supuestos utilizados en la formulación con los resultados que registre la economía. La evolución de los ingresos será una de las referencias para determinar cómo se comportan las cuentas respecto de lo presupuestado.
En materia de prioridades, el proyecto mantiene la asignación equivalente al 4 % del PIB para educación. Los recursos estarán orientados al Plan Decenal de Educación Horizonte 2034 y a acciones vinculadas con la formación técnico-profesional y la expansión del sistema de transporte escolar.
La propuesta incluye además recursos para salud, protección social, infraestructura, seguridad e institucionalidad, dentro de los objetivos de Meta RD 2036 y las diez metas priorizadas por el Gobierno. La estructura planteada combina así un crecimiento más acelerado de la inversión con una expansión menor del gasto corriente.
