La implementación del Pacto Eléctrico, uno de los compromisos multisectoriales más ambiciosos de los últimos años, registra un nivel de avance del 88.6 %, según el primer informe de veeduría presentado por el Consejo Económico y Social (CES).
Avance general del Pacto Eléctrico
El informe da muestras de mejoras significativas en cobertura, diversificación energética y regulación del servicio. Sin embargo, aún quedan temas pendientes que han motivado al Gobierno a plantear un relanzamiento del acuerdo. De los 167 compromisos establecidos en el pacto, 91 ya fueron completados y 57 están en proceso, mientras que 15 no han sido iniciados y otros 4 no cuentan con información suficiente.
Así lo indica el análisis elaborado por el Comité de Seguimiento y Veeduría del CES, que abarca datos actualizados hasta 2024 y que fue elaborado con el aporte de las 11 instituciones responsables del cumplimiento.
Instituciones con mejor cumplimiento
Entre los actores clave con mayores avances figuran el Ministerio de Energía y Minas (21 compromisos completados), la Superintendencia de Electricidad (16) y las tres distribuidoras (Edenorte, con 7 acuerdos finalizados) Edesur (con 10) y Edeeste con nueve.
El presidente del CES, Rafael Toribio, destacó que este informe marca un precedente en cuanto a transparencia y monitoreo del pacto, firmado en 2021 tras años de negociaciones. “Es la primera vez que se presenta un documento que da seguimiento efectivo al cumplimiento del Pacto Eléctrico”, indicó, al subrayar la rigurosidad metodológica en la validación de evidencias.
Desde el punto de vista económico, los avances en la aplicación del pacto se han traducido en una cobertura eléctrica nacional del 98.2 %, la diversificación de las fuentes de energía —con una participación renovable que ya alcanza el 25 %— y la ejecución de un Plan Nacional de Alumbrado Público. Asimismo, se ha activado una planificación energética de largo plazo con proyección al 2030 y se han introducido modificaciones a la Ley 125-01.
El ministro de Energía y Minas, Joel Santos, resaltó que la articulación público-privada es clave en este proceso, pero advirtió que para completar los compromisos restantes será necesario “relanzar el Pacto Eléctrico”. En ese sentido, propuso formalizar una mesa de trabajo integrada por todos los actores involucrados para dar seguimiento a los temas aún abiertos.
Compromisos pendientes e incumplidos
Según el desglose institucional del informe, el Poder Ejecutivo aún tiene tres compromisos sin iniciar; la Superintendencia tiene siete; Edenorte, Edesur y Edeeste tienen uno cada una, y la empresa estatal de generación hidroeléctrica (Egehid) aparece con tres compromisos sin información actualizada.
En total, la Egehid tiene asignados 11 compromisos en el marco del Pacto Eléctrico. De esos, 7 se completaron, 1 está en proceso, ninguno figura como no iniciado y 3 aparecen sin información disponible. Esto significa que cerca del 64 % de sus compromisos se cumplieron, pero el 27 % permanece sin evidencia documentada, lo que limita la transparencia en la evaluación de su ejecución.
Evidencia documental
El informe también fue comentado por el presidente del Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras (Cued), Celso Marranzini, el superintendente Andrés Astacio y el coordinador del Comité de Seguimiento, Joan Genao. Este último explicó que el proceso se basó en evidencia documental y la colaboración directa de las instituciones, con la meta de publicar nuevos informes con actualizaciones periódicas.
En tanto, el consultor Alfonso Orbe —autor del análisis técnico— planteó que si bien los compromisos concluidos y en curso representan un porcentaje alentador, aún queda trabajo por hacer para garantizar la sostenibilidad y la eficiencia del sistema eléctrico nacional.
Las propuestas de mejora, dijo, estarán orientadas a fortalecer la gobernanza, la calidad del servicio y la fiscalización de los recursos.
Más allá de los avances generales que marcan un 88.6 % de cumplimiento, el Informe de Veeduría y Seguimiento del Pacto Eléctrico permite observar diferencias importantes entre las entidades responsables.
Algunas han completado casi la totalidad de sus compromisos, mientras otras aún arrastran tareas pendientes o carecen de información actualizada, lo que podría dificultar la continuidad de los objetivos pactados
El caso de Ehegid y SIE, lo que falta para cada uno
La Superintendencia de Electricidad, que debía ejecutar 29 compromisos, tiene 7 aún sin iniciar y otros 6 en proceso. Aunque ha concluido 16, figura entre los actores con mayor número de compromisos abiertos. Por su parte, las tres empresas distribuidoras eléctricas estatales también presentan avances dispares: entre las tres suman 26 compromisos terminados, pero mantienen 38 en proceso y 3 sin comenzar.
El caso de Egehid es llamativo, debido a que además de tener un compromiso sin iniciar y otro en proceso, registra tres sin ninguna información. Esta ausencia se destacó en el informe como un aspecto a mejorar en la rendición de cuentas, especialmente al tratarse de una entidad clave en la generación hidroeléctrica y el impulso de proyectos renovables.
El documento presentado por el CES no solo contabiliza cumplimiento, sino que introduce una lógica de monitoreo basada en la trazabilidad y verificación documental de cada acción. Según explicó Joan Genao, coordinador del Comité de Seguimiento, el esfuerzo se centró en validar evidencias con el mayor grado posible de legitimidad, lo que implicó una colaboración activa entre los entes responsables y el equipo técnico.
