El organismo señala que el país forma parte de una región que crece poco y necesita impulsar creación de empleos
República Dominicana figura entre las economías de América Latina y el Caribe (ALC) que continúan mostrando esfuerzos para reactivar el crecimiento y crear más y mejores empleos, pero cuyo progreso sigue siendo limitado, de acuerdo con el nuevo informe Emprendimiento transformador para el empleo y el crecimiento, presentado ayer por el Banco Mundial desde Washington.
El organismo proyecta que la tasa de crecimiento regional aumentará ligeramente, del 2.2 % en 2024 al 2.3 % en 2025, aunque advierte que varias economías, incluida la dominicana, enfrentan revisiones a la baja en sus proyecciones debido a un entorno externo menos favorable, marcado por la desaceleración de la economía mundial, la caída de los precios de las materias primas y la persistente incertidumbre global.
El estudio, elaborado por la Oficina del Economista Jefe para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, indica que las autoridades monetarias de la región han manejado la inflación con prudencia, pero la “última milla” hacia su control total está resultando más difícil de lo esperado.
En la República Dominicana, como en otros países del Caribe, se observa la necesidad de combinar políticas monetarias estables con un mayor dinamismo en la inversión pública y privada.
El informe advierte que la baja de las tasas de interés en las economías avanzadas se ha ralentizado (disminuido su ritmo), lo que condiciona el margen de maniobra de los bancos centrales de la región y retrasa el alivio financiero para hogares, empresas y gobiernos. La inversión continúa deprimida, y el impulso del “nearshoring” —traslado de operaciones a países más cercanos— se ha estancado por la falta de un entorno propicio que permita atraerlo de forma sostenida.
El Banco Mundial resalta que la persistente falta de espacio fiscal limita las posibilidades de acelerar el crecimiento, lo que subraya la importancia de mejorar la eficiencia del gasto público y replantear la forma en que los gobiernos recaudan ingresos. En este punto, el documento propone avanzar en reformas estructurales en infraestructura, educación, competencia, regulación y política tributaria.
El informe señala que el lento crecimiento de América Latina y el Caribe no se explica solo por factores coyunturales como la pandemia pasada de covid-19 o los precios de las materias primas, sino por la incapacidad histórica de identificar y aprovechar los avances tecnológicos. En ese sentido, plantea que los países de la región, incluido el Caribe, deben fortalecer sus sistemas educativos y conectar mejor las universidades y centros de investigación con el sector privado, así como profundizar los mercados de capitales y facilitar la gestión del riesgo en los procesos de innovación.
Esta modernización institucional y educativa es clave, según el Banco Mundial, para que la región pueda aprovechar sus abundantes recursos naturales y energías renovables. En el caso del Caribe, se destaca la necesidad de una mayor integración regional y de aprovechar los flujos de talento a través de las fronteras.
En su primer capítulo, el informe analiza la evolución macroeconómica reciente y los desafíos inmediatos, y destaca que, aunque la inflación continúa descendiendo, lo hace a un ritmo más lento. En varias economías, los costos laborales del sector servicios han mantenido una inflación subyacente que persiste, lo que obliga a políticas monetarias cautelosas.
Entorno internacional
El documento del BM también examina los efectos del entorno internacional. Las tasas de interés globales siguen elevadas, y aunque la Reserva Federal de Estados Unidos redujo su tasa en 0.25 puntos porcentuales en septiembre, el Banco Central Europeo y el Banco de Inglaterra las mantuvieron sin cambios. Esta situación limita la capacidad de los países latinoamericanos y caribeños de reducir sus propias tasas sin arriesgar salidas de capital. En este contexto, el crecimiento del G7 tiende a moderarse y el de China —principal socio comercial de la región— continúa desacelerándose. Ambas tendencias contribuyen a la caída de los precios de las materias primas, que podrían alcanzar su nivel más bajo desde 2021, de acuerdo con lo indicado por el Banco Mundial.
El organismo estima que la relación deuda-producto interno bruto en América Latina y el Caribe aumentó a 63.8 % en 2024, frente al 59.9 % de 2019, lo que evidencia que los avances en la reducción de la deuda son aún limitados. Recomienda generar más espacio fiscal mediante la reducción del gasto ineficiente y la mejora de la estructura tributaria.
El organismo agrega que, aunque algunos desequilibrios en cuenta corriente se han corregido, la causa principal es la baja inversión. Esta combinación —baja acumulación de capital y escaso aumento de la productividad— representa un obstáculo serio para el crecimiento de largo plazo.
Nearshoring y oportunidades
De acuerdo con lo externado por los elaboradores del informe del BM, el entusiasmo inicial por el nearshoring se ha moderado ante la incertidumbre sobre el acceso a mercados. No obstante, las nuevas barreras comerciales para competidores fuera de la región podrían abrir oportunidades para las exportaciones latinoamericanas y caribeñas, siempre que se aborden los obstáculos estructurales.
El informe resalta que la región ha perdido ventajas comparativas en sectores como la minería debido a la falta de capital humano técnico y de instituciones de investigación sólidas, y advierte que corregir esas deficiencias de aprendizaje es esencial para aprovechar las oportunidades derivadas de la transición energética y tecnológica.
El segundo capítulo de la publicación del Banco Mundial centra la atención en el papel de los emprendedores. Define al emprendedor transformador como aquel que moviliza capital privado, identifica tecnologías y las lleva al mercado, para crear valor y empleo.
Cuestión de educación y la fuerza laboral, veamos
El BM destaca que el bajo nivel educativo empuja a buena parte de la fuerza laboral hacia el autoempleo o microemprendimientos de subsistencia. De hecho, incluso entre los empresarios de mayores ingresos, cerca del 50 % solo cuenta con educación secundaria. En Estados Unidos, en cambio, más del 60 % de los empresarios tiene algún tipo de educación universitaria, lo que marca una diferencia decisiva en productividad y capacidad de innovación.
En la mayoría de los países de la región, los microempresarios muestran poco interés en crecer: apenas el 8 % en Chile y el 1 % en México expresan deseo de ampliar sus negocios.
Enfoque
El Banco Mundial sostiene que los gobiernos deben fortalecer los ecosistemas de emprendimiento
