La Dirección General de Alianzas Público-Privadas (Dgapp) presentó este miércoles una propuesta de reforma a la Ley 47-20 de Alianzas Público-Privadas (APP), con la que busca modernizar el marco legal y reducir los tiempos de ejecución de proyectos clave para el desarrollo nacional.
La iniciativa se dio a conocer durante un encuentro con representantes del sector empresarial y funcionarios públicos vinculados al sistema APP, como parte de un proceso de socialización previo a su envío al Congreso Nacional.
El director ejecutivo de la Dgapp, Andrés Lugo Risk, encabezó la actividad y explicó que la propuesta surge tras casi seis años de aplicación de la ley vigente, periodo en el que se han identificado obstáculos normativos que ralentizan los proyectos.
Lugo Risk señaló que, aunque la Ley 47-20 marcó un hito al institucionalizar las alianzas público-privadas en República Dominicana, su estructura actual resulta rígida y compleja para responder a la diversidad de iniciativas que el país necesita.
“Una ley moderna debe proteger el interés público, pero también permitir que los proyectos avancen con agilidad, reglas claras y transparencia”, afirmó el funcionario.
Menos trámites, más eficiencia
Uno de los principales objetivos de la modificación es acortar los plazos de estructuración y adjudicación de las APP, sin debilitar los mecanismos de control. Según la Dgapp, muchos proyectos con alto impacto social y económico se retrasan no por falta de viabilidad, sino por procesos excesivamente largos.
La propuesta introduce procedimientos diferenciados según la complejidad de cada proyecto, lo que permitiría una gestión más eficiente y adaptada a la realidad de cada iniciativa.
Nuevas herramientas para fortalecer las APP
Entre los cambios más relevantes destaca la creación de equipos técnicos especializados en APP dentro de las entidades ejecutoras, con el fin de fortalecer la capacidad institucional del Estado.
También se plantea la creación de un Fondo Especializado para la estructuración de proyectos, destinado a financiar estudios de preinversión y acelerar el camino desde la formulación de la idea hasta la licitación.
La iniciativa incluye el fortalecimiento de la gobernanza del sistema APP mediante la formalización del Comité Técnico del Consejo Nacional de Alianzas Público-Privadas. Además, propone una actualización del régimen económico de las APP para facilitar el cierre financiero.
Estos ajustes contemplan mejoras en el tratamiento fiscal y en la asignación de riesgos, con el objetivo de aumentar la bancabilidad de los proyectos y atraer mayor inversión privada.
Transparencia como eje central
Lugo Risk subrayó que la reforma no busca flexibilizar los controles, sino eliminar trámites que no aportan valor al proceso. Aseguró que la transparencia y la protección del interés público se mantienen como pilares fundamentales del sistema de alianzas público-privadas.
Con esta propuesta, la Dgapp apuesta a un marco legal más ágil, moderno y funcional, capaz de convertir proyectos estratégicos en obras concretas que generen empleo, inversión y mejores servicios para la población.
