Santo Domingo. En su última sesión de la legislatura extraordinaria quedó sobre la mesa en la Cámara de Diputados el proyecto de facturación electrónica de la República Dominicana. La pieza fue propuesta por el Poder Ejecutivo.
La pieza que vino del Senado, quedó pendiente de que la conocieran los diputados en la legislatura ordinaria que comienza este 27 de febrero. El proyecto tiene por objeto regular y establecer el uso “obligatorio” de la factura electrónica. También el sistema fiscal y sus características; los resultados de optimización y contingencias. Además, implementar los plazos de entrada y las facilidades fiscales que les otorgarán a los contribuyentes que se acojan a este sistema en el país.
En el artículo cuatro del marco legislativo precisa que el uso de la factura electrónica “es obligatorio en todo el territorio de la República Dominicana a partir de la vigencia de esta ley”. Sin embargo, aclara que “de manera excepcional, se permitirá el uso de la factura en papel para las contingencias establecidas en esta ley”.
De acuerdo con la normativa, todas las facturas deberán estar reconocidas y autorizadas como tales por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
Sanciones e infracciones
El marco legal establece una serie de sanciones a las infracciones cometidas por las personas y empresas. Una es la inobservancia del uso de factura electrónica, “salvo en los casos excepcionales” previstos por la legislación.
De igual manera, se sancionará por la emisión de facturas electrónicas sin el debido reconocimiento y autorización por parte de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). También por la no disposición de un certificado digital para Procedimiento Tributario, emitido y firmado, de manera digital, por una entidad de certificación autorizada por el Indotel.
Será penalizará también por la modificación de una factura electrónica luego de firmada y enviada a la DGII. Así también por la emisión de facturas electrónicas que no cumplan con el formato estándar que establece la DGII, entre otras infracciones.
Tales sanciones serán según lo establecido por el artículo 257 de la Ley 11-92. Es la ley que aprueba el Código Tributario de la República Dominicana y sus modificaciones.
Informe Comisión de Hacienda
La legislación atiende al Primer Eje de la Ley 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Según pondera la Comisión Permanente de Hacienda que la estudió, es para impulsar el desarrollo del Gobierno Electrónico. Esto sobre la base de redes tecnológicas interoperables entre sí. De esa manera se “propiciará la interacción y cooperación con la población y el sector productivo nacional”.
Otro aspecto a considerar por la Comisión, es que con la vigencia de la Norma General 01- 2020, dictada por la DGII, se reguló por primera vez la emisión y el uso de los Comprobantes Fiscales Electrónicos (e-CF) en el proceso de facturación electrónica. Esto fue “lo que dio paso a la implementación de un sistema que permite la interconexión con los contribuyentes para la emisión y recepción de los comprobantes fiscales electrónicos. Lo que sirve como soporte de los ingresos, de costos y de gastos para fines de crédito fiscal”.
Los comisionados entienden que el pliego de ley para el uso obligatorio de la facturación electrónica, supone “importantes ventajas” para los contribuyentes. Ello debido a la “disminución del costo” de cumplimiento de las obligaciones tributarias como consecuencia de la digitalización. También por la reducción de los gastos operativos de los negocios.
Firmas de informe
El informe favorable de la Comisión Permanente de Hacienda, presidida José Francisco –Bertico- Santa Suriel (PRM), contó con la firma de seis de los 15 miembros.
Se trata de “Bertico” Santana; César Santiago -Tonty- Rutinel (PRM) y Rafaela Alburquerque (PRSC). También Geraldo Antonio Concepción (PRM), Manuel Miguel Frorián (PRM) y Héctor Darío Féliz (PRD).
No firmaron el documento los diputados Félix Antonio Castillo, vicepresidente; Enriqueta -Dulce- Rojas (FP) y Franciso -Frank- Javier Paulino (PRM). Tampoco Jesús Martínez Alberty –Yaco-(PLD), Lupe Núñez Rosario (PLD), Dorina Yajaira Rodríguez (PRM), Radhamés Camacho (PLD) y Sergio Moya -Gory- (PRM).
