Los gastos de capital, con menor rezago que en años anteriores, llevaba ejecución de 50.19 por ciento
El Gobierno entró al último cuatrimestre del año con el presupuesto general del Estado 2023 ejecutado en un 62.76 por ciento en cuanto al gasto y en un 69.22 por ciento del ingreso estimado, y una cartera de financiamiento pendiente de usar equivalente al 34.29 por ciento del monto aprobado.
El históricamente rezagado gasto de capital llegó al mes de septiembre con una ejecución equivalente al 50.19 por ciento de la meta para el año completo.
Un informe de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) que cubre el período del 1 de enero al 1 de septiembre da cuenta que en ese lapso el Gobierno gastó RD$783,037.1 millones, para un promedio mensual de RD$97,879.63 millones.
Para llegar al monto total de RD$1,247,578.1 millones aprobado en el presupuesto original faltaban para ser ejecutados en el último cuatrimestre del año en curso unos RD$464,541 millones, cifra que para ser ejecutada, proyecta un promedio mensual de RD$116,135.25 millones.
En el balance de gastos, el capítulo correspondiente a los intereses de la deuda pública reflejaba el más elevado nivel de ejecución, con un 73.44 por ciento, con un monto absoluto de RD$165,706.3 millones pagados en intereses y comisiones, que representan el costo del servicio de la deuda pública.
Para el año completo se presupuestó pagar por ese concepto RD$225,621 millones, por lo que restaban para los últimos cuatro meses del 2023 pagos por RD$59,914.7 millones.
Dentro de los gastos totales, los de capital iban comparativamente a menor velocidad de ejecución, aunque frente a igual período de los tres años anteriores tenían mayor celeridad. Del 1 de enero al 1 de septiembre, el gasto de capital ejecutado acumulaba un balance de RD$77,886.4 millones, para un promedio mensual de RD$9,735.8 millones. Para cubrir el monto global aprobado para el 2023, unos RD$155,175 millones, entre septiembre y diciembre quedaba pendiente de ejecutar RD$77,288.6 millones, suma que arroja un promedio mensual de gasto de capital de RD$19,322 millones.
Pasar de una media mensual en los dos primeros cuatrimestres de RD$9,735.8 millones a RD$19,322 millones en el último cuatrimestre, implica que el gasto en obras públicas (inversiones), que es el mayor componente del gasto de capital, deberá ser acelerado.
Ingresos
La ejecución de los ingresos corrientes reflejaba el mejor comportamiento de los dos componentes fundamentales que componen el Presupuesto del Estado. Al 1 de septiembre el nivel de ejecución de los ingresos fiscales corrientes representaba un 69.22 por ciento. De RD$1,040,005.5 millones aprobados como meta de ingresos corrientes en el presupuesto original, entre el 1 de enero y el 1 de septiembre se habían captado RD$719,989.7 millones, quedando por ejecutar para cumplir la meta original, RD$320,015. 18 millones.
Por la naturaleza del modelo de recaudación del país, los impuestos al consumo tienden a subir su aporte en los últimos meses del año, por eventos que activan el comercio y con ello las ventas que son la base de aplicación del más productivo de los impuestos que existen en el país, el ITBIS. También en el último tramo del año se ejecuta la renovación de la placa o impuesto a la circulación vehicular.
Mientras tanto, el desembolso del financiamiento previsto para sustentar el Presupuesto reflejaba en el período de análisis un 65.71 por ciento, lo que indica que las dos variables que sustentan el PGE 2023 (ingresos corrientes y financiamiento) marchaban a un ritmo igual o superior a la marcha del calendario fiscal. De enero hasta agosto se agota el 66.66 % del calendario del año.
De RD$363,257.9 millones aprobado como financiamiento para el PGE 2023, entre el 1 de enero y el 1 de septiembre se había ejecutado la suma de RD$238,728.3 millones, restando para el período septiembre-diciembre RD$124,529.6 millones.
Por amortización de la deuda pública, en el argot presupuestario definido como aplicaciones financieras, la ejecución en el período comparado era de 44.84 por ciento, representando el más bajo nivel de ejecución de las principales cuentas del Presupuesto. Para el año en curso el monto aprobado para ese concepto fue de RD$155,685.2 millones, y al 1 de septiembre se habían ejecutado RD$69,809.5 millones. El saldo pendiente era de RD$85,875.7 millones, equivalente al 65.16 por ciento del monto proyectado para el período completo.
Presupuesto complementario
En el último cuatrimestre del año entra en ejecución el Presupuesto Complementario o Reformulado aprobado a finales de agosto pasado y que modifica partidas tanto de ingresos como de los gastos. El presupuesto complementario que aprobó el Congreso contempló una adenda enviada por el Poder Ejecutivo incluyendo siete nuevos préstamos que deberán ser aprobados este año en el Congreso, que comprenden US$100 millones para el Puerto de Haina, US$178,374,339 para la línea dos del Metro, US$35,000,000 para un acueducto en Santo Domingo Norte, US$70 millones para fortalecer la cadena de valor alimentaria, US$600,000,000 para la infraestructura vial, US$250 millones para construir ecoviviendas y US$239,980,000 para la verja perimetral en la zona fronteriza. La reformulación plantea un incremento del gasto de capital hasta 193,186.1 millones de pesos, lo que representa un 2.8 % del producto interno bruto (PIB), destinado a la ejecución de proyectos de alta rentabilidad social necesarios para estimular la demanda interna, según lo definió el Ministerio de Hacienda en el documento.
Asimismo, se proyecta que el gasto corriente alcance los RD$1,115,448.2 millones, ascendiendo a un monto total de RD$1,308,634.3 millones en 2023.
En cuanto a los ingresos, se proyecta que al cierre del año lleguen a RD$1,086,799.9 millones, incluyendo RD$,546.8 millones en donaciones y RD$25,301.7 millones en ingresos directos de las instituciones centralizadas en la Cuenta Única del Tesoro.
