El Gobierno todavía no ha podido establecer el monto del Presupuesto del 2017 porque le falta por definir el nivel del déficit fiscal y cuantificar algunos incrementos de gastos imprescindibles, pero coteja la posibilidad de aplicar un incremento general de 7 a 10%.
El techo del gasto, el límite del déficit fiscal y la forma de financiar el Presupuesto General del Estado son hasta el momento los factores que tienen detenido el diseño final de la iniciativa, que se espera esté concluida en la última semana del mes en curso.
De todas las partidas de cumplimiento riguroso, el Gobierno ya tiene identificados los montos que requerirán el Ministerio de Educación para el cumplimiento del 4% del PIB para la educación preuniversitaria, y el Ministerio de Hacienda para el pago de la deuda pública.
El 4% y la deuda
Esos dos componentes demandarán recursos adicionales de alrededor RD$36,000 millones y obligarían a producir un aumento del gasto de un 6.5% con relación al presupuesto vigente.
Pero el monto final del nivel de gasto del 2017, que es la variable que determina el tamaño del Presupuesto, dependerá del impacto de algunas negociaciones que se realizan y que implicarán incrementos salariales sectoriales.
Entre esas negociaciones la de mayor impacto esperado en las finanzas públicas es la que realizan el Gobierno y el Colegio Médico Dominicano, que abarcaría entre otros aspectos, un aumento general de salario para médicos y enfermeras. Para los primeros se ha planteado como cifra ofertada por el Gobierno de un 25%.
También se espera que el Presupuesto del 2017 contemple un aumento general de salario para la Policía Nacional, una medida que sería la sustentación orgánica de la reforma planteada con la aprobación de una nueva ley para esa institución. Estudios hechos a lo interno de la Policía sitúan el sueldo mínimo para un raso en alrededor de RD$20,000.
Los diseñadores del presupuesto han hecho diferentes escenarios para cuantificar el monto que sería el ideal, en un ambiente en el que hay mayores demandas de asignaciones, pero con limitadas posibilidades de incremento de ingresos.
Un estimado provisional de gastos para el 2017 situó el monto en RD$603,277.4 millones, que sería mayor en un 6.5% al del año en curso, que es de RD$566,191.8 millones, pero en esa proyección solo se incorporan los incrementos del gasto en Educación, que pasaría de RD$129,873.7 a RD$141,146.7 millones, y el servicio de la deuda pública, que pasaría en sus dos componentes de RD$148.4 mil millones a RD$171.2 mil millones. Esas son las cifras más o menos definidas, y todavía son sujeto de revisiones.
En julio, la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH) sugirió al Gobierno presentar para el próximo año un presupuesto transitorio del mismo monto que el que se ejecuta este año, en lo que se discute el Pacto Fiscal. l HL
Compromisos previos impiden congelar gastos
Pero para el Gobierno, según han explicado analistas de presupuesto, resulta imposible congelar el presupuesto porque tendría que incumplir con el 4% del PIB a Educación y con el pago del servicio de la deuda pública, que son partidas que tienen sus incrementos naturales.
Mejores asignaciones como las reclamadas por el Poder Judicial, el CMD y el aumento salarial de la Policía tampoco serán posibles en un presupuesto igual. En las proyecciones que se hacen al más alto nivel del Gobierno esa sugerencia no se ha tomado en cuenta, dijeron fuentes confiables.
