La propuesta de reforma integral a la Ley 87-01 de Seguridad Social plantea cambios estructurales que impactan directamente el sistema de pensiones, los aportes de trabajadores y empleadores, el uso de los fondos acumulados y el futuro de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Uno de los puntos más relevantes es la transformación del modelo de pensiones. La iniciativa busca que las jubilaciones dejen de depender exclusivamente del ahorro individual acumulado y pasen a vincularse con el costo de la vida. En ese sentido, se establece que las pensiones, especialmente en los sectores de menores ingresos, podrían garantizar montos equivalentes al costo de la canasta básica, elevando el mínimo de ingresos para los jubilados y sus familias.
Propuesta de aportes al fondo de pensiones
En cuanto a los aportes, la reforma propone ajustes en las contribuciones tanto de los trabajadores como de los empleadores, con el objetivo de fortalecer la sostenibilidad financiera del sistema. Aunque el documento no fija en todos los casos los porcentajes definitivos, sí plantea un esquema en el que ambas partes tendrían una mayor participación en el financiamiento del sistema de protección social.
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Otro aspecto clave es el manejo de los fondos de pensiones. La propuesta permitiría a los afiliados disponer de los recursos acumulados en cuentas voluntarias en el momento que lo consideren necesario, antes de llegar a la jubilación. Además, los fondos existentes bajo el modelo actual podrían ser transferidos al nuevo sistema o mantenerse en cuentas individuales, según la decisión de cada trabajador.
El documento también introduce un cambio radical en la estructura del sistema al plantear la eliminación de las AFP. En su lugar, se crearía un Instituto Dominicano de Pensiones que asumiría la administración de los recursos previsionales, con un enfoque en inversiones orientadas al desarrollo nacional, como vivienda, infraestructura, energía y empleo.
Asimismo, se establecen restricciones sobre el uso de estos fondos, prohibiendo su inversión en el extranjero y en actividades consideradas especulativas, con el fin de garantizar que los recursos contribuyan al crecimiento económico del país.
Es importante resaltar que esta propuesta de posible reforma a la Ley 87-01 de Seguridad Social ha provocado un debate nacional, debido a las propuestas que buscan transformar el sistema de salud, pensiones y riesgos laborales en República Dominicana, con el objetivo de corregir fallas acumuladas durante más de 25 años de vigencia.
No obstante en conjunto, la propuesta redefine el modelo de Seguridad Social dominicano, moviéndose desde un esquema basado en cuentas individuales y gestión privada hacia uno de carácter más solidario, con mayor intervención estatal y garantías de ingresos mínimos. Sin embargo, estos cambios, especialmente en lo relativo al aumento de aportes y la eliminación de las AFP, anticipan un amplio debate entre los distintos sectores económicos, laborales y políticos del país.
