De acuerdo a la Real Academia Española (RAE), el terrorismo es una sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror. Es un fenómeno en el que incide el contexto histórico y por lo regular tiene un trasfondo político, religioso, social o económico.
Es un tema que adquirió mucho mayor relevancia internacional luego de los atentados del 11 de septiembre de 2001, por su impacto a todos los niveles y los cambios paradigmáticos que generó en materia de seguridad y defensa nacional, que se había acomodado a la polarización de las tensiones políticas e ideológicas de la Guerra Fría, que no escaló a una confrontación bélica abierta.
En Latinoamérica, el terrorismo está presente desde hace décadas, alterando el orden público y la dinámica interna de las naciones donde el fenómeno tiene una mayor presencia y radicalización.
El común denominador que sustentó tan nefasta práctica, dentro del marco socio-político que caracterizó a nuestra región, fueron la anarquía, el sentimiento antiimperialista, la promoción del nacionalismo dentro de la propaganda, la proyección del mesianismo político y el impulso de la ideología marxista-leninista-maoísta como bases fundacionales del ideario socialista, comunista y el tráfico de drogas, coincidiendo con la transición democrática de varios países, tras el derrocamiento de los gobiernos autoritarios hacia la década de los 80´s.
Hay casos un tanto particulares, como el que se registra en Chile y Argentina, producto del conflicto Mapuche, que enfrenta a pueblos originarios con esos estados, por asuntos culturales y territoriales. El debate se centra en la tipificación de algunas de sus acciones, pues hay quienes consideran que deben calificarse de terroristas.
Ahora bien, por sus características y modus operandi, procedo a hacer una relación de las organizaciones y actos terroristas que lograron imponer el terror al monopolizar el ejercicio de la violencia letal a gran escala en un momento determinado, con células activas en algunos casos.
El Partido Comunista del Perú-Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, lideraron el conflicto armado peruano que devino en la época más cruenta del terrorismo en ese país. El propósito era anarquizar el Estado existente para imponer un Estado socialista, entre 1980 y el 2000. Sus acciones incluyen desapariciones forzadas, masacres y sabotajes, con un saldo estimado de casi 200 mil muertos.
Colombia es un caso sui generis, pues a pesar de que muchos de los grupos paramilitares y guerrilleros cuyo prontuario fue considerado como terrorista, depusieron sus armas con los acuerdos de paz, todavía existen células activas de la letal Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), mientras que otros muestran resistencia para abandonar sus operaciones, como el Ejército de Liberación Nacional (ELN).
Es un poco complejo cuantificar las muertes y lesionados en Colombia, porque el terrorismo es una práctica propia de las guerrillas, el paramilitarismo, los sectores del narcotráfico y del extractivismo minero ilegal, sobre todo con las explosiones de coche bomba, que han recobrado la cotidianidad de antaño.
Un caso muy particular lo identificamos en Trinidad y Tobago, donde se ha registrado la adhesión de unos 130 jóvenes al Estado Islámico, una organización terrorista yihadista sunita que controla territorios en países de Medio Oriente y África.
De acuerdo a John McCoy, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad de Alberta, Canadá, autor de la investigación “Extremismo violento cultivado en Trinidad y Tobago: patrones locales, tendencias globales”, la criminalidad, la violencia política, el legado histórico de radicalismo en la isla y la alta tasa de conversos religiosos son factores que inciden en el surgimiento de nuevos yihadistas en ese país.
Esta premisa sustenta la preocupación de algunos sectores nacionales ante el auge de las mezquitas en Haití, al considerar que el fundamentalismo religioso puede encontrar espacio, lo que nos pondría en una condición de mayor inseguridad y cambiaría los niveles de riesgos y amenazas en el continente americano.
En cuanto a la República Dominicana, citamos el atentado al Metro de Santo Domingo, el 27 de octubre de 2014, con un saldo aproximado de 35 heridos, algunos con lesiones permanentes, luego que el joven Franck Kelin Holguín Medina detonara un artefacto explosivo en el vagón en el que se desplazaba, por motivaciones desconocidas. Este caso aislado marcó un precedente por sus características, siendo hasta la fecha la única condena por terrorismo.
Aunque el fenómeno se relaciona más con asuntos políticos en la región, el panorama está cambiando y como muestra abordamos las actividades criminales del Tren de Aragua, considerada una organización terrorista por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, donde está presente, al igual que en varios países suramericanos. Su grado de letalidad y la diversificación de las actividades criminales podría demandar en el corto plazo el establecimiento de estrategias antiterroristas mancomunadas, aunque de manera interna cada Estado la asuma de acuerdo a su propia realidad.
